№286 від 28 листопада 2016 року Про затвердження Плану дій для підвищення рівня верховенства права в діяльності Самбірської міської ради в рамках шведсько-українського проекту “Місцеве само-врядування та верховенство права в Україні”
У к р а ї н а
Львівська область
м. Самбір
Розпорядження
Міського голови
від 28 листопада 2016 року №286-р
Про затвердження Плану дій для підвищення
рівня верховенства права в діяльності Самбірської міської ради
в рамках шведсько-українського проекту
“Місцеве само-врядування та верховенство права в Україні”
Керуючись п.п.19,20 ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою дотримання принципів верховенства права у місцевому самоврядуванні в м. Самборі та реалізації шведсько-українського проекту “Місцеве самоврядування та верховенство права в Україні”, а також враховуючи Протокол про співпрацю між Академією Фольке Бернадотта (м. Стокгольм, Швеція) та Самбірською міською радою від 27.03.2015 р.:
-
Затвердити План дій для підвищення рівня верховенства права в діяльності Самбірської міської ради (додаток 1).
-
Призначити відповідальних осіб за виконання пропонованих кроків для покращення принципів верховенства права у місцевому самоврядуванні в м.Самборі (додаток 2).
-
Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
В.о. міського голови Ірина Курлятович
Додаток 1
до розпорядження міського голови
від 28 листопада 2016 р. № 286-р
План дій для підвищення рівня верховенства права
в діяльності Самбірської міської ради
Вступ
Предмет дослідження.
Рівень дотримання принципів верховенства права у місцевому самоврядуванні в м. Самбір Львівської області досліджувався в обраній сфері капітального будівництва та житлово- комунального господарства. Таке оцінювання проведено у місті вперше у межах проекту «Місцеве самоврядування та верховенство права в Україні», який реалізується Академією Фольке Бернадотта (АФБ) у 2014–2017 рр. і фінансується Шведським агентством з міжнародного розвитку Sida.
Дослідження складалося з трьох послідовних кроків:
дослідження законодавства, що регулює діяльність управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства, а також відділу розвитку економіки, підприємництва, торгівлі та інвестицій виконавчого комітету Самбірської міської ради;
опитування працівників управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства, а також відділу розвитку економіки, підприємництва, торгівлі та інвестицій методом інтерв’ювання;
опитування користувачів послуг методом інтерв’ювання.
Результати проведеного дослідження демонструють достатньо високий рівень забезпечення принципів верховенства права в управлінні капітального будівництва та житлово- комунального господарства як на законодавчому рівні, так і на рівні суб’єктивної оцінки серед працівників та користувачів послуг адміністративних установ. Тим не менше, виявлено ряд труднощів з реалізацією принципів.
Результати дослідження стали підставою для розробки Плану дій щодо посилення верховенства права у взаємодії міської адміністрації із мешканцями у сфері будівництва та житлово-комунального господарства. В його розробці взяли участь також експерти Академії Фольке Бернадотта, спеціалісти Соціологічної агенції «Фама» та Асоціації малих міст України.
План дій покликаний розкрити потенціал до підвищення рівня верховенства права в адміністративних установах та, відповідно, рівня задоволеності користувачів адміністративними послугами. Також План дій містить рекомендації щодо підвищення рівня верховенства права у діяльності управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Самбірської міської ради.
Заступник міського голови Микола Лозинський
Додаток 2
до розпорядження міського голови
від 28 листопада 2016 р. № 286-р
Відповідальні особи за виконання пропонованих кроків для покращення принципів верховенства права у місцевому самоврядуванні в м. Самборі
в рамках шведсько-українського проекту
“Місцеве самоврядування та верховенство права в Україні”
1. Прийняти розпорядчі та нормативні документи стосовно внутрішньої діяльності міської ради.
-
Розробити та подати на затвердження рішення щодо запровадження функціонування та діяльності «гарячої лінії міста».
Відповідальний: Відділ кадрової роботи та служби в органах місцевого самоврядування
Термін виконання: До1 лютого 2017р.
-
Розробити проект Статуту територіальної громади м. Самбора врахувавши наступні аспекти:
-
порядок та процедуру проведення місцевого референдуму, загальних зборів громадян за місцем проживання, громадських слухань, місцевих ініціатив й інших форм безпосередньої участі населення у здійсненні місцевого самоврядування.
Відповідальний: Відділ інформаційної політики та зв’язків з громадськістю
Термін виконання: _До 1 лютого 2017 р._
-
Розробити та прийняти рішення про заборону прийому документів безпосередньо підрозділами Самбірської міської ради, надавши ці компетенції лише ЦНАПу.
Відповідальний: _Юридичний відділ____
Термін виконання: _До 1 лютого 2017р.____
-
Затвердити графік проведення особистих прийомів керівниками Самбірської міської ради.
Відповідальний: _ відділ забезпечення діяльності виконкому ___________
Термін виконання: _До 15 січня 2017 р._
-
Розробити та подати на затвердження Порядок подання та складання запитів на публічну інформацію із врахуванням рекомендацій, які були подані у Плані дій.
Відповідальний: _ відділ забезпечення діяльності виконкому___________
Термін виконання: _До 1 лютого 2017р.___________
-
Розробити та подати на затвердження стандарти внутрішньої роботи Самбірської міської ради (інформаційна робота, зовнішня комунікація, організаційна робота, робота з електронними системами) із врахуванням рекомендацій, які були подані у Плані дій.
Відповідальний: Відділ кадрової роботи та служби в органах місцевого самоврядування
Термін виконання: _До 1 лютого 2017р.________
-
Розробити та подати на затвердження рішення про створення постійно діючої міської комісії з питань роботи з боржниками житлово-комунальних послуг.
Відповідальний:_управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства____
Термін виконання: _До 1 лютого 2017р.______
-
Прийняти рішення про зміну штатного розпису із подальшим введенням додаткових штатних одиниць в ЦНАПі.
Відповідальний: _Відділ кадрової роботи та служби в органах місцевого самоврядування
Термін виконання: До 1 лютого 2017 року__
-
Розробити та затвердити стратегію роботи із кадрами враховуючи наступні аспекти:
-
профілактичні навчання для працівників щодо питань конфлікту інтересів, хабарництва, доступу до публічної інформації та ін.;
-
дослідження методом «таємний клієнт» серед працівників СМР та працівників комунальних установ для виявлення реального рівня якості послуг;
-
дослідження методом «таємного клієнта» для перевірки службовців в частині дотримання прийнятих стандартів внутрішньої роботи;
-
розробити пам’ятки для працівників міської ради на теми: «конфлікт інтересів», «хабарництво», «відповідь на інформаційні запити», «дискримінація та неупереджене ставлення до клієнтів».
Відповідальний: _ Відділ кадрової роботи та служби в органах місцевого самоврядування
Термін виконання: До 1лютого 2017р.___
-
Комунікаційна кампанія:
-
Розробити кампанію зв’язків з громадськістю щодо діяльності СМР із врахуванням рекомендацій, які були подані у Плані дій.
-
Відповідальний: Відділ інформаційної політики та зв’язків з громадськістю
Термін виконання: _До 1 лютого 2017р.___
-
Наповнення офіційного сайту Самбірської міської ради:
-
Зібрати перелік публічної інформації та розмістити її на офіційному сайті Самбірської міської ради.
-
Через окремий розділ на сайті забезпечити постійне висвітлення публічної інформації.
Відповідальний: Відділ інформаційної політики та зв’язків з громадськістю
Термін виконання: _До 1 лютого______
Заступник міського голови Микола Лозинський