Самбірська міська рада

ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 XLI позачергова сесія VIII демократичного скликання

Р І Ш Е Н Н Я

від 05 листопада 2024 року №1

Про надання згоди на прийняття об’єктів державної власності у комунальну власність Самбірській територіальній громаді в особі Самбірської міської ради Львівської області  об’єктів нерухомого майна та затвердження техніко-економічного обґрунтування доцільності передачі

 Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності», постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 275 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2020 р. № 844 “Про затвердження зразків бланків і технічних описів бланків національного та міжнародного посвідчень водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, тимчасового реєстраційного талона транспортного засобу та зразка розпізнавального автомобільного знаку України та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»,  Самбірська міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Надати згоду на безоплатне прийняття з державної власності із сфери управління Міністерства економіки України з балансу державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» у комунальну власність Самбірській територіальній громаді в особі Самбірської міської ради Львівської області окреме індивідуально визначене майно – принтер для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування у кількості 1 штука (номенклатурний номер 64551) вартістю 123 750,00 грн (сто двадцять три тисячі сімсот п’ятдесят грн. 00 коп.) (без урахування ПДВ) з зобов’язанням використовувати за цільовим призначенням і не відчуджувати в приватну власність.
2. Прийняття об’єкту майна, зазначеного у пункті 1 цього рішення здійснити відповідно до вимог чинного законодавства з метою використання відділом «Центр надання адміністративних послуг Самбірської міської ради» Львівської області для надання адміністративних послуг з реєстрації транспортних засобів та видачі національних посвідчень водія з урахуванням техніко-економічного обґрунтування передачі окремого індивідуально визначеного майна, що додається.

2.1. Поставити на баланс виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області принтер  для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування.

3. Затвердити техніко-економічне обґрунтування передачі окремого індивідуально визначеного майна: принтера для двостороннього ретранссферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування (виробник – компанія «KANEMATSU») згідно додатку.
4. Відділу «Секретаріат ради» (М.Політаєва) оприлюднити дане рішення відповідно до вимог законодавства України.
5. Виконання даного рішення покласти на відділ виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області «Центр надання адміністративних послуг Самбірської міської ради» (Г.Турецька).
6.   Контроль за виконанням рішення покласти на постійну  комісію ради з питань економіки, комунального майна та власності (О.Полюга).

Міський голова                                                                                                Юрій ГАМАР

Додаток

до рішення Самбірської міської ради

                                                                               від 05 листопада 2024 року №1

ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ ПЕРЕДАЧІ ОКРЕМОГО ІНДИВІДУАЛЬНО ВИЗНАЧЕНОГО МАЙНА:ПРИНТЕРА ДЛЯ ДВОСТОРОННЬОГО РЕТРАНСФЕРНОГО ДРУКУ SWIFTPRO K60 З БЕЗКОНТАКТНИМ ЕНКОДЕРОМ ТА ПОДВІЙНИМ МОДУЛЕМ ЛАМІНУВАННЯ (ВИРОБНИК –  КОМПАНІЯ «KANEMATSU»)

І. Загальна характеристика майна, що передається

Принтер для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування. Виробник – компанія Kanematsu, Японія.

ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

принтера для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування.

(Виробник – компанія Kanematsu, Японія)

Програмно-апаратні комплекси, що підлягають передачі, це сучасне технологічне рішення для внесення відомостей  до бланків посвідчення водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інших бланків документів формату ID-1, що відповідає світовим стандартам галузі захищеного друку.

ІІ. Обґрунтування доцільності здійснення зазначеної передачі

Кабінет Міністрів України 23 лютого 2022 року постановою № 275 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2020 року № 844» встановив, що оформлення і видача національного посвідчення водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу здійснюються з використанням бланків попередніх зразків до їх повного витрачення, але не пізніше ніж до 31 грудня 2022 року.

Наявні сьогодні у відділі «Центр надання адміністративних послуг Самбірської міської ради» Львівської області програмно-апаратні комплекси, що складаються з принтера Toppan з додатковим обладнанням для видачі посвідчення водія та державної реєстрації транспортних засобів, є застарілими та не забезпечують відповідний рівень захисту нанесеної (персоналізованої) інформації на документи державного зразка, зокрема внаслідок впливу зовнішніх факторів, у зв`язку з чим персональні дані власника документа та інші дані протягом року стираються, що в рамках реалізації норм національних та міжнародних законодавчих та інших нормативно-правових актів, зокрема означеної вище постанови Кабінету Міністрів України, за своєю суттю є неприйнятним та неприпустимим.

З огляду на що, подальша зміна застарілого обладнання на сучасне, зокрема принтер для двостороннього трансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування, є вкрай необхідною. По-перше, нове обладнання підтримує функцію нанесення додаткового захисного покриття підвищеної міцності , по-друге, забезпечить використання ретрансферної технології (технологія передачі зображення, під час якої використовуються кольорова та ретрансферна стрічки), по третє, забезпечить у нерозривному циклі електронну та графічну персоналізацію документа (нанесення даних, у тому числі і персональних) та на відміну від застарілого обладнання підтримує функцію кодування безконтактного електронного носія у кожній одиниці обладнання, що в свою чергу може забезпечити подальше комплексне впровадження документів нового покоління.

Таким чином, продовження впровадження сучасного високотехнологічного обладнання (програмно-апаратних комплексів, що підлягають передачі), яке в одному технологічному циклі забезпечує комплексне поєднання різних видів захисту документа з використанням спеціальних захисних витратних матеріалів для випуску документів формату ID-1, у рази підвищить комплексний захист графічного зображення таких документів  від підробки та фальсифікації.

Функціонування програмно-апаратних комплексних нового  покоління забезпечить надання адміністративних послуг з реєстрації транспортних засобів та видачі національних посвідчень водія в Управлінні «Центр надання адміністративних послуг», повністю покриє потребу громади у випуску документів формату ID-1, у тому числі і з безконтактним електронним носієм.

ІІІ. Визначення джерел фінансування та обсягів витрат для подальшого утримання та використання зазначеного майна

За результатами передачі програмно-апаратних комплексів Поліграфкомбінат «Україна» не здійснюватиме будь-яких витрат щодо подальшого їх утримання та/або використання у своїй діяльності.

Разом із зазначеним майном передаються гарантійні права на обладнання та Регламент технічного обслуговування принтерів для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування.

Так, гарантійний строк для програмно-апаратних комплексів становить 12 (дванадцять) місяців з дати їх передачі відділу «Центр надання адміністративних послуг», за умови їх належного зберігання та експлуатації у відповідності до вимог виробника і починає свій перебіг з дати підписання та/або затвердження відповідного акту приймання передачі.

Порядок та правила проведення регламентно-профілактичного та ремонтно-відновлювального обслуговування протягом гарантійного строку авторизованими сервісними центрами ТОВ «ПОЛЛІ-СЕРВІС» у відповідності до Регламенту технічного обслуговування принтерів для двостороннього ретрансферного друку Swiftpro K60 з безконтактним енкодером та подвійним модулем ламінування в режимі «24/7», що є невід`ємною частиною договірних зобов’язань ТОВ «ПОЛЛІ-СЕРВІС» перед Поліграфкомбінатом «Україна»

1. IV. Відповідність функціонального призначення об’єкта передачі завданням, покладеним на орган, якому пропонується передати відповідний об’єкт.

Правові засади реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері надання адміністративних послуг визначені Законом України «Про адміністративні послуги» (далі – Закон)

Відповідно до частини першої статті 12 Закону, центр надання адміністративних послуг – це постійно діючий робочий орган або виконавчий орган (структурний підрозділ) органу місцевого самоврядування або місцевої державної адміністрації, що зазначені у частині другій цієї статті, в якому надаються адміністративні послуги згідно з переліком, визначеним відповідно до цього Закону.

Частиною другою статті 12 Закону зазначено, що центри надання адміністративних послуг утворюються Київською, Севастопольською міською, районною у місті Києві, Севастополі державною адміністрацією; міською, селищною, сільською радою.

Перелік адміністративних послуг, які надаються через центр надання адміністративних послуг, визначається органом який прийняв рішення про утворення центру надання адміністративних послуг.

Кабінет Міністрів України затверджує перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади та адміністративних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування у порядку виконання делегованих повноважень, які є обов`язковими для надання через центри надання адміністративних послуг.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 травня 2014 року №523 «Деякі питання надання адміністративних послуг через центри адміністративних послуг» (далі – розпорядження) затверджено Перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади  та адміністративних послуг, надаються органами місцевого самоврядування у порядку виконання делегованих повноважень, які є обов`язковими для надання через центри надання адміністративних послуг.

Пунктами 131,141,142 передбачено, що для центрів надання адміністративних послуг, які забезпечені відповідним обладнанням, обов`язковим є надання послуг з видачі нового посвідчення водія на право керування транспортними засобами замість втраченого або викраденого, обміну посвідчення водія на право керування транспортними засобами (без складання іспитів) та реєстрації, перереєстрації колісних транспортних засобів усіх категорій з видачою свідоцтва про реєстрацію та номерних знаків для разових поїздок.

Відповідно до рішення Самбірської міської (сільської, селищної) ради
від 26.02.2013 №15 пункту 1,2 було створено  Центр надання адміністративних послуг Самбірської міської ради (копія додається) та прийнято рішення Самбірської міської ради від 16.03.2023 №14 «Про затвердження Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг Самбірської міської ради в новій редакції  (копія додається). Затверджено перелік адміністративних послуг рішенням Самбірської міської ради від 16.03.2023 №15, де пунктом 130 є «Обмін посвідчення без складання іспиту» та пунктом 129 «Видача нового посвідчення замість втраченого або викраденого» (копія додається). Закуплено робочу станцію для оформлення та видачі посвідчення водія і державної реєстрації транспортних засобів «Програмно-апаратний комплекс для оформлення та видачі посвідчень водія і реєстрації транспортних засобів (принтер Toppan CP500 з безконтактним енкодером та фотокомплект з планшетом для підпису)»(звіт про закупівлю додається).

Функціонування програмно-апаратних комплексів нового покоління забезпечить надання адміністративних послуг з реєстрації транспортних засобів та видачі національних посвідчень водія у відділі «Центр надання адміністративних послуг Самбірської міської ради», повністю покриє потребу громади у випуску документів формату ID-1, у тому числі з безконтактним електронним носієм.

1. V. Прогноз ефективності діяльності суб’єкта після здійснення передачі майна (з визначенням етапів і термінів реалізації).

Програмно-апаратні комплекси, що підлягають передачі, це сучасне технологічне рішення для внесення відомостей до бланків посвідчення водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та інших бланків документів формату ID-1, що відповідає світовим стандартам галузі захищеного друку.

Оновлення технології та забезпечення дотримання міжнародного стандарту ISO/IEC 24789 забезпечить необхідний термін служби документів формату ID-1: ідентифікаційних документів, а також документів, які відповідно до законодавства потребують використання спеціальних елементів захисту та всі складові етапи самого технологічного процесу їх випуску.

В рамках впровадження програмно-апаратних комплексів буде впроваджена оновлена технологія, яка відповідатиме вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 275 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2020 року № 844», світовим стандартам, завдяки чому виготовлення посвідчення водія та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу здійснюватиметься виключно із застосуванням ретрансферної технології (технологія передачі зображення, під час якої використовуються кольорова та ретрансферна стрічки), буде забезпечено у нерозривному циклі електронну та графічну персоналізацію документа (нанесення даних у тому числі персональних) з підтриманням функції кодування безконтактного електронного носія у кожній одиниці обладнання, а термін «служби» документів формату ID-1 буде збільшено шляхом нанесення спеціального захисного покриття, а як наслідок забезпечить їх використання протягом терміну, на який такі документи було оформлено та видано.

Загальна кількість населення, яке потенційно отримає доступ до адміністративних послуг отримання посвідчення водія та реєстрації транспортних засобів складає близько 37 254 тис. осіб.

Впровадження зазначених програмно-апаратних комплексів не матиме ніякого фінансового навантаження на місцевий бюджет, а їх функціонування забезпечить надання адміністративних послуг з реєстрації транспортних засобів та видачі національних посвідчень водія у відділі «Центр надання адміністративних послуг Самбірської міської ради»,  Львівської області та повністю покриє потребу громади у випуску документів формату ID-1, у тому числі і з безконтактним носієм.

Секретар ради                                                                                        Олег ОНИЩУК