Самбірська міська рада

ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ХХХІІІ сесія VІІІ демократичного скликання

Р І Ш Е Н Н Я

від 25 липня 2023 року №17

Про затвердження Програми фінансової підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків Самбірської міської територіальної громади
на 2023-2024 рр.

       Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», законів України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про приватизацію державного житлового фонду»,  «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», Самбірська міська рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Програму фінансової підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків Самбірської міської територіальної громади на 2023-2024 рр. (додаток).

2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію ради з питань депутатської діяльності, етики, законності, регламенту, інвестицій, фінансів та планування бюджету (В.Бондарець).

  Міський голова                                                                                             Юрій ГАМАР

Додаток

до рішення Самбірської міської ради

від 25 липня 2023 року №17

Програма фінансової підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків
Самбірської міської територіальної громади на 2023-2024 рр.

ЗМІСТ

Вступ……………………………………………………………………………….3

Паспорт Програми…………………………………………………………………3

Розділ 1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма…4

Розділ 2. Мета Програми………………………………………………………….4

Розділ 3. Завдання Програми……………………………………………………..5

Розділ 4. Ресурсне забезпечення Програми………………………………………5

Розділ 5. Напрями діяльності та Заходи Програми……………………………..6

Розділ 6. Умови реалізації Програми……………………………………………6

Розділ 7. Координація та контроль за виконанням Програми…………..……..7

Розділ 8. Очікувані результати від виконання Програми……………………….8

Вступ

Програма фінансової підтримки об’єднань співвласників багатоквартирних будинків Самбірської міської територіальної громади на 2023-2024 рр. (надалі Програма) розроблена на підставі законів України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про приватизацію державного житлового фонду», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Створення об’єднань співвласників, сприяння формуванню конкурентного середовища у сфері житлово-комунального господарства – основні напрямки та принципи, які задекларовані Програмою реформування та розвитку житлово-комунального господарства України.

Залучення коштів співвласників ОСББ на умовах співфінансування не тільки підвищить фінансові можливості з ремонту житла, але й стимулюватиме дбайливе ставлення співвласників до спільного майна, його збереження і поліпшення.

Створення прозорого механізму фінансової підтримки суб’єктів, котрі беруть на себе відповідальність за утримання будинків є важливим й дієвим чинником прискорення самоорганізації мешканців щодо самостійного утримання своєї спільної власності.

Паспорт Програми

Розділ 1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Однією з соціально-економічних проблем України на сьогодні є житлова. Вкрай низький рівень розвитку житлового законодавства України спричинив глибоку кризу в багатьох сферах соціально-економічного життя, в тому числі – в галузі управління житловим фондом. На сьогодні склалася ситуація, коли значна частина квартир у багатоквартирних будинках містах є у приватній власності або ОСББ. Власники квартир не тільки не мають навичок самостійного управління власним житлом, але навіть і не усвідомлюють себе співвласниками багатоквартирних будинків, та, відповідно, не визнають своїх обов’язків щодо утримання спільного майна в належному стані.

На сьогоднішній день у громаді зареєстровано близько 60 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (надалі – ОСББ).

Серед проблем, що перешкоджали створенню ОСББ є відсутність зацікавленості всіх мешканців будинку у створенні ОСББ, складні процедури реєстрації та неврегульованість окремих питань їх діяльності, недостатнє інформування мешканців про переваги ОСББ, відсутність конкуренції на ринку.

Удосконалення управління і збереження житлового фонду, його модернізація та заходи з енергозбереження – одна з найважливіших проблем, що постала перед міською владою.

Одним із шляхів вирішення проблем у реформуванні житлово-комунальним господарства міста є заходи щодо посилення впливу співвласників на умови свого проживання та якість обслуговування житла, забезпечення можливості розв’язання громадянами житлових проблем, збереження, відновлення та розвиток житлового фонду міста.

Крім матеріального стимулювання, вирішення проблем створення ОСББ потребує об’єднання можливостей місцевої влади та бажання мешканців шляхом виконання існуючих і прийняття на місцевому рівня таких нормативно-правових документів, реалізація яких буде максимально спрямована на підтримку громадських ініціатив у питанні переходу до ефективної моделі утримання та експлуатації житлового фонду в місті.

Пріоритетним напрямком стратегічного розвитку міста є комплекс заходів щодо забезпечення якісним рівнем житлово-комунальних послуг, економічним використанням паливно-енергетичних ресурсів, підвищення якості та умов проживання мешканців міста.

Розділ 2. Мета Програми

Метою Програми є забезпечення надійності та безпечної експлуатації житлового фонду міста, умов створення і сталого, ефективного функціонування ОСББ, а також підвищення ефективності управління житловим фондом шляхом формування конкурентного середовища на ринку комунальних послуг.

Розділ 3. Завдання Програми

Програми спрямована на виконання таких завдань:

– сприяння утворенню ОСББ, підтримка на всіх етапах їх функціонування;

– проведення необхідної інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо підтримки ОСББ з метою надання мешканцям багатоквартирних будинків необхідних знань щодо механізму створення та діяльності ОСББ, проведення відповідних тренінгів та семінарів;

– надання власникам квартир в багатоквартирних житлових будинках практичної фінансової допомоги в процесі створення та діяльності ОСББ: залучення працівників комунальних підприємств до проведення обстежень технічного стану під час передачі будинків на баланс ОСББ;

– співфінансування робіт з капітального та поточного ремонту конструктивних елементів, внутрішніх систем тепло-, водо- та електропостачання та покриття покрівлі даху, вікон, дверей у під’їзді багатоквартирних житлових будинків, покрівлі, елементів підвищення енергоефективності, у яких створено ОСББ;

– співфінансування робіт щодо поліпшення стану прибудинкової території, асфальтобетонного покриття, пішохідних доріжок, спортивних та дитячих майданчиків;

– співфінансування вартості покрівельних матеріалів, метало профілю;

– інші поточні та капітальні видатки;

Розділ 4. Ресурсне забезпечення Програми

Ресурсне забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету в рамках щорічних запланованих асигнувань, коштів ОСББ та інших джерел, передбачених законодавством на умовах співфінансування.

Головним розпорядником коштів міського бюджету на виконання заходів Програми є управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Самбірської міської ради

Обсяги фінансування Програми 2023 рік – в межах затверджених бюджетних асигнувань;

2024 рік  – в межах затверджених бюджетних асигнувань;

Виконання Програми розраховано на період 2023-2024 рр.

Розділ 5. Напрями діяльності та Заходи Програми

Реалізацію Програми планується здійснювати за такими напрямками:

– фінансова підтримка ОСББ;

– надання консультаційно-інформаційної допомоги з питань діяльності ОСББ;

– сприяння в оформленні фінансової та іншої документації для отримання коштів з міського бюджету згідно встановлених критеріїв.

Розділ 6. Умови реалізації Програми

Реалізація програмних завдань за рахунок коштів міського бюджету та коштів ОСББ

проводиться як частина спів фінансування 50%/50%.

Пріоритетність робіт та проектів:

Доцільність і обсяги надання підтримки визначаються в такій послідовності:

1. Проводиться попередня оцінка проектів на відповідність пріоритетним напрямам Програми;
2. За кожним видом проектів і джерел фінансування проводиться аналіз результатів, а саме максимального ефекту від одиниці вкладених засобів;
3. Укладається Угода щодо партнерства та співфінансування проекту 50%/ 50%.

Кошти на реалізацію проекту перераховуються через управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Самбірської міської ради Замовнику через Управління державної казначейської служби в Україні.

Після реалізації проекту об’єднання (ОСББ) повинно прийняти на баланс об’єкт та забезпечити його подальше утримання (для новостворених ОСББ).

Програма складається з витрат, фінансування яких здійснюється згідно заяв поданих об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків для участі у Програмі.

Розділ 6. Координація та контроль за виконанням Програми

Безпосередній контроль за виконанням напрямів і заходів Програми та координація діяльності між виконавцями Програми здійснюється управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Самбірської міської ради.

Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюють головні розпорядники коштів, відповідальні за виконання окремих завдань і заходів Програми, у встановленому законодавством порядку та у відповідності до етапів Програми.

Громадський контроль за ходом виконання Програми здійснюється представниками ОСББ та громадських організацій, статутом яких передбачено провадження діяльності у сфері житлово-комунального господарства.

Розділ 7. Очікувані результати від виконання Програми

У результаті реалізації заходів Програми фінансової підтримки ОСББ буде поліпшено стан житлового фонду та якість проживання громадян, активізовано об’єднання громад до вирішення власних проблем соціально-економічного та екологічного характеру і створено сприятливе середовище для сталого розвитку міста Самбора.

Виконання завдань Програми дасть короткотривалі, довготермінові результати та мультиплікаційний ефект.

Результати Програми:

1. Короткотривалі:

– підвищення рівня поінформованості об’єднань громадян;

– підвищення свідомості співвласників багатоквартирних будинків та згуртованості громади;

– залучення об’єднань громадян до вирішення місцевих проблем;

– реалізація місцевих соціально-економічних проектів;

– поширення механізму спів фінансування 50% на 50%, організація співвласників.

2. Довготермінові:

– реалізація принципів сталого розвитку;

– розвиток державно-приватного партнерства (співпраця влади та співвласників багатоквартирних будинків);

– дотримання прозорості та звітності використання коштів міського бюджету;

– покращення якості життя громади;

– підвищення енергоефективності та енергозбереження будинків.

3. Мультиплікаційний ефект:

– поширення досвіду сталого розвитку громад;

– активізація громади у вирішенні власних проблем.

Міський голова                                                                                                  Юрій ГАМАР