№4 Про затвердження Програми підтримки добровольчих формувань Самбірської міської територіальної громади на 2022-2023 рік
Самбірська міська рада
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХХV сесія VIII демократичного скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 29 вересня 2022 року №4
Про затвердження Програми підтримки добровольчих формувань
Самбірської міської територіальної громади на 2022-2023 рік
Керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, з метою покращення матеріально-технічного забезпечення потреб добровольчих формувань Самбірської міської територіальної громади, Самбірська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Затвердити Програму підтримки добровольчих формувань Самбірської міської територіальної громади на 2022-2023 роки, згідно з додатком.
- Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію ради з питань депутатської діяльності, етики, законності, регламенту, інвестицій, фінансів та планування бюджету (В. Бондарець).
Міський голова Юрій ГАМАР
Додаток
до рішення Самбірської міської ради
від 29 вересня 2022 року №4
ПАСПОРТ
Програми підтримки добровольчих формувань
Самбірської міської територіальної громади на 2022-2023 роки
1. | Ініціатор розробки Програми | Відділ з питань надзвичайних ситуацій, оборонно-мобілізаційної роботи та цивільного захисту населення виконавчого комітету Самбірської міської ради |
2 | Підстава до розробки Програми | Закон України від 16.07.2021р. № 1702-ІХ «Про основи національного спротиву». |
3. | Розробник Програми | Управління економіки виконавчого комітету Самбірської міської ради |
4. | Відповідальний виконавець Програми | Виконавчий комітет Самбірської міської ради.
Добровольчі формування Самбірської міської територіальної громади (добровольче формування «Самооборона Самбірщини» Самбірської територіальної громади Львівської області; добровольче формування «Ветерани Афганістану» Самбірської територіальної громади Львівської області).
|
5. | Головний розпорядник коштів | Виконавчий комітет Самбірської міської ради.
|
6. | Учасники Програми | Виконавчий комітет Самбірської міської ради.
Добровольчі формування Самбірської міської територіальної громади (добровольче формування «Самооборона Самбірщини» Самбірської територіальної громади Львівської області; добровольче формування «Ветерани Афганістану» Самбірської територіальної громади Львівської області. |
7. | Термін реалізації Програми | 2022-2023 роки |
8. | Перелік бюджетів (джерел), які беруть участь у виконанні Програми | Бюджет Самбірської міської територіальної громади |
9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, тис.грн. | 2022 рік – в межах затверджених бюджетних асигнувань;
2023 рік – в межах затверджених бюджетних асигнувань. |
- Загальні положення
Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є закони України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про військовий обов’язок і військову службу”, “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, “Про основи національного спротиву”, «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України», постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1447 «Про затвердження Порядку організації, забезпечення та проведення підготовки добровольчих формувань територіальних громад до виконання завдань територіальної оборони», від 29 грудня 2021 року № 1449 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад», інші нормативно-правові акти, накази та розпорядження Генерального штабу Збройних Сил України.
- Визначення проблем, на розв’язання, яких спрямована Програма
У зв’язку із збройною агресією російської федерації проти суверенітету України, беручи до уваги прагнення цивільних осіб до активної участі у національному спротиві, прагнучи захистити життя і здоров’я людей постало питання у створенні добровольчих формувань в межах Самбірської міської територіальної громади.
Добровольче формування територіальної громади (далі – добровольчі формування) – воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах території відповідної територіальної громади.
Організація підготовки добровольчих формувань до виконання завдань територіальної оборони здійснюється шляхом проведення заходів, спрямованих на планове, систематичне і всебічне навчання та виховання добровольців, забезпечення злагоджених дій добровольчих формувань під час виконання завдань територіальної оборони.
Підготовка добровольчих формувань організовується та проводиться з урахуванням воєнно-стратегічної та воєнно-політичної обстановки на території України та поза її межами, суспільно-політичної обстановки в регіоні, умов проведення операції Об’єднаних сил, досвіду застосування Збройних Сил та Збройних Сил країн-партнерів, участі в міжнародних операціях з підтримання миру та безпеки.
У межах завдань територіальної оборони, добровольчі формування можуть провадити таку діяльність:
1) своєчасно реагувати та вживати необхідних заходів для оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угруповання військ (сил) або угруповання об’єднаних сил, призначених для ведення воєнних (бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України;
2) брати участь у посиленні охорони та захисті державного кордону у порядку, визначеному Законом України “Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону”;
3) брати участь у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків ведення воєнних (бойових) дій;
4) брати участь у підготовці громадян України до національного спротиву;
5) брати участь у забезпеченні умов для безпечного функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та органів військового управління;
6) брати участь в охороні та обороні важливих об’єктів і комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури, визначених Кабінетом Міністрів України, та об’єктів підвищеної небезпеки, порушення функціонування та виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності населення;
7) брати участь у забезпеченні умов для стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил) або їх перегрупування;
8) брати участь у здійсненні заходів щодо тимчасової заборони або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів поблизу та в межах зон/районів надзвичайних ситуацій та/або ведення воєнних (бойових) дій разом з Національною поліцією;
9) брати участь у забезпеченні заходів громадської безпеки і порядку в населених пунктах разом з Національною поліцією;
10) брати участь у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану в разі його введення на всій території України або в окремих її місцевостях;
11) брати участь у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями;
12) брати участь в інформаційних заходах, спрямованих на підвищення рівня обороноздатності держави та на протидію інформаційним операціям агресора (противника);
13) співпрацювати з органами місцевого самоврядування та військовими частинами Сил територіальної оборони Збройних Сил, збирати та аналізувати інформацію про загрози безпеці територіальної громади та сценарії їх стримування;
14) у співпраці з органами місцевого самоврядування обліковувати, облаштовувати та охороняти місця укриття населення;
15) здійснювати добування, збір та узагальнення інформації, яка впливає на виконання завдань територіальної оборони в межах території територіальної громади;
16) сприяти у здійсненні заходів з протидії інформаційним операціям агресора (противника) в межах території територіальної громади;
17) організовувати навчання членів добровольчих формувань з метою ефективного виконання своїх завдань.
На території Самбірської міської територіальної громади утворено 2 добровольчі формування:
- добровольче формування «Самооборона Самбірщини» Самбірської територіальної громади Львівської області;
- добровольче формування «Ветерани Афганістану» Самбірської територіальної громади Львівської області.
Організація підготовки добровольчих формувань, виконання ними завдань територіальної оборони потребують забезпеченості матеріально-технічною базою, на що необхідне відповідне фінансування.
- Мета Програми
Метою Програми є:
– залучення цивільних осіб до участі в обороні території та захисті населення громади як добровольчих формувань, створення умов для якісної підготовки добровольчих формувань до виконання завдань територіальної оборони;
– покращення матеріально-технічного забезпечення добровольчих формувань Самбірської міської територіальної громади.
Реалізація Програми дозволить своєчасно реагувати та вживати необхідних заходів для оборони території та захисту населення громади у зв’язку із збройною агресією російської федерації.
4.Завдання та результативні показники Програми
Реалізація Програми пропонується за рахунок коштів бюджету Самбірської міської територіальної громади, інших джерел, не заборонених законодавством шляхом придбання матеріальних цінностей:
- придбання паливно – мастильних матеріалів для потреб добровольчих формувань та для виконання їх функцій;
- придбання спеціального одягу, амуніцій, споряджень для членів добровольчих формувань;
- придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентаря;
- придбання інших матеріальних цінностей необхідних для здійснення діяльності добровольчих формувань.
Виконання Програми дасть можливість підсилити місцеву територіальну оборону, підвищити обороноздатність держави, надасть обороні України всеохоплюючого характеру, сприятиме забезпеченню готовності громадян України до національного спротиву.
- Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Самбірської міської територіальної громади в межах затверджених бюджетних асигнувань та за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
- Порядок фінансування Програми
- Розпорядником коштів по Програмі виступає Виконавчий комітет Самбірської міської ради.
- Виконавцем по Програмі виступає Виконавчий комітет Самбірської міської ради та добровольчі формування територіальної оборони Самбірської міської територіальної громади (добровольче формування «Самооборона Самбірщини» Самбірської територіальної громади Львівської області; добровольче формування «Ветерани Афганістану» Самбірської територіальної громади Львівської області).
- Виконавчим комітетом Самбірської міської ради проводиться придбання матеріальних цінностей для добровольчих формувань територіальної оборони Самбірської міської територіальної громади після подання командиром добровольчого формування листа з обґрунтуванням та визначенням потреби.
- Придбані матеріальні цінності передаються на підставі розпорядження міського голови комісією, утвореною відповідно до розпорядження міського голови.
- Строки та етапи виконання Програми
Програма реалізовується впродовж 2022, 2023 років у межах затверджених бюджетних асигнувань, передбачених в бюджеті Самбірської міської територіальної громади відповідного року та/або з інших джерел, не заборонених законодавством.
У разі потреби до Програми вносяться зміни згідно з установленим порядком.
- Програми підтримки добровольчих формувань Самбірської міської територіальної громади на 2022-2023 роки
Джерела фінансування | Загальний обсяг фінансування, тис.грн. | Прогнозований обсяг фінансування за роками (тис.грн.) | |
2022 | 2023 | ||
Бюджет Самбірської міської територіальної громади: Поточні видатки, в т.ч.: придбання паливно – мастильних матеріалів для потреб добровольчих формувань та для виконання їх функцій;
– придбання спеціального одягу, амуніцій, споряджень для членів добровольчих формувань; – придбання інших матеріалів, обладнання та інвентаря. |
В межах затверджених бюджетних асигнувань | В межах затверджених бюджетних асигнувань | В межах затверджених бюджетних асигнувань |
Секретар ради Юрій ДМИТРИШИН