З метою інформування сторін соціально-трудових відносин, органів влади та місцевого самоврядування, профспілок та організацій роботодавців, громадськості з питань діяльності відділення Національної служби посередництва і примирення в Львівській області (далі – відділення НСПП)  інформуємо про результати вирішення колективних трудових спорів, конфліктних ситуацій у Львівській області у 2018 році за даними відділення НСПП.

Результати вирішення колективних трудових спорів, конфліктних ситуацій

у Львівській області у 2018 році

Упродовж 2018 року діяльність відділення Національної служби посередництва і примирення в Львівській області (далі – відділення НСПП) була спрямована на виконання завдань, визначених Законами України “Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)”, “Про соціальний діалог в Україні”, а саме: здійснення сприяння у вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів), поліпшення стану соціально-трудових відносин у трудових колективах підприємств, установ, організацій області, прогнозування та запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), сприяння забезпеченню здійснення соціального діалогу, проведення оцінки відповідності критеріям репрезентативності профспілок та організацій роботодавців.

З метою виконання своїх завдань та функцій відділення НСПП взаємодіє з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, профспілками, організаціями роботодавців, правоохоронними та контролюючими органами, керівниками та профактивом підприємств, установ, організацій області, громадськими організаціями та співпрацює з 24 підготовленими НСПП трудовими арбітрами, 4 посередниками.

У районних центрах та містах обласного значення  на громадських засадах діють 29 інформаційно-консультаційних центрів НСПП для моніторингу стану соціально-трудових відносин та надання сторонам роз’яснень та консультацій з питань трудового законодавства та законодавства про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів).

На виконання завдань і функцій НСПП відділення НСПП в Львівській області упродовж 2018 року сприяло вирішенню 83 колективних трудових спорів (конфліктів) (далі – КТС(К)), з них 80 (96,4%) на виробничому рівні, 3 (3,6%) на територіальному рівні. Безпосередніми учасниками зазначених спорів стали 12780 найманих працівників 52 підприємств, установ, організацій області.

Загалом у зазначених КТС(К) найманими працівниками було висунуто 199 вимог, з яких: 135 або 67,8% від загальної кількості – щодо невиконання вимог законодавства про працю; 39 (19,6%) – щодо виконання колективного договору, угоди; 19 (9,5%) – щодо встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту; 6 (3,0%) – щодо укладення або зміни колективного договору, угоди.

У зазначеному періоді відділення НСПП здійснювало заходи по запобіганню виникнення КТС(К) по 18 випадках ускладнення стану соціально-трудових відносин (далі – СТВ) та моніторинг стану СТВ у 26 конфліктогенних підприємствах, організаціях та установах області, на яких проведена відповідна рекомендаційно-роз’яснювальна робота.

За сприяння та координації відділення НСПП в 2018 році було проведено 340 примирних процедур, спрямованих на вирішення КТС(К) та запобігання їх виникнення, у т.ч. 13 засідань примирних комісій та 327 узгоджувальних зустрічей.

Загалом у зазначеному періоді у результаті вирішення КТС (К) та запобігання їх виникненню погашено заборгованість з виплати заробітної плати на загальну суму 103,1 млн. грн. або 95,2% від загальної суми боргу – 108,3 млн. грн, що стала основною причиною виникнення КТС (К) та випадків ускладнення стану СТВ.

У 2018 році спостерігалося значне ускладнення  стану соціально-трудових відносин у галузі освіти, охорони здоров’я, вугільній галузі, переробній промисловості  області, що призвело до виникнення колективних трудових спорів, конфліктних ситуацій. Основними, найбільш поширеними причинами виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) та протестної активності найманих працівників є порушення чинного законодавства з праці, зокрема про оплату праці.

У результаті здійснених заходів упродовж 2018 року врегульовано та знято з реєстрації 13 КТС(К), вирішено 57 вимог найманих працівників.  За сприяння відділення НСПП та за участю органів влади, профспілок вирішено КТС (К) у ПАТ “Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат”, ЛКП “Львівелектротранс”, ПАТ “Миколаївцемент”, ТОВ “Універсальна бурильна техніка” та інші. Продовжується розгляд та вирішення КТС(К) у ДП “Львіввугілля”, ДП ЛДЗ “ЛОРТА”, закладах охорони здоров’я міст Дрогобича та Стебника, КНП “Центральна міська лікарня м. Борислава”, КЗ Самбірська центральна районна лікарня, у навчально-виховних закладах м. Нового Роздолу та інших.

Відділенням НСПП відповідно до компетенції упродовж 2018 року здійснювався моніторинг акцій соціального протесту, надавались роз’яснення сторонам соціального діалогу щодо врегулювання розбіжностей, що виникли. У зазначеному періоді найманими працівниками підприємств, установ, організацій області проведено 23 акції соціального протесту (далі – АСП), пов’язані з ускладненням стану СТВ, у яких взяли участь 4607 найманих працівників 195 підприємств, установ, організацій області.

Із загальної кількості (23 АСП), у 8 АСП або 34,8% від загальної кількості АСП  найманими працівниками висувались вимоги щодо погашення боргу з заробітної плати та своєчасної виплати поточної заробітної плати. Таким чином, однією з основних найбільш поширених причин протестної активності найманих працівників є порушення чинного законодавства з праці, зокрема щодо погашення боргу з заробітної плати.

Відділенням НСПП здійснюються також заходи щодо забезпечення реалізації Закону України “Про соціальний діалог в Україні”, відповідно до якого на НСПП покладено функції щодо проведення оцінки відповідності критеріям репрезентативності (підтвердження репрезентативності) сторін соціального діалогу.

Серед основних принципів, відповідно до яких здійснюється соціальний діалог, Законом України “Про соціальний діалог в Україні” визначено принцип репрезентативності і правомочності сторін та їх представників. Тому, згідно статті 4 зазначеного Закону для участі у колективних переговорах з укладення колективних договорів і угод, тристоронніх або двосторонніх органах соціального діалогу та у міжнародних заходах склад суб’єктів профспілкової сторони та сторони роботодавців на національному, галузевому та територіальному рівнях визначається за критеріями репрезентативності.

На локальному рівні відповідно до ч. 4 ст. 6 вказаного Закону первинні профспілкові організації при укладенні колективних договорів є репрезентативними і не потребують проходження процедури оцінки критеріям репрезентативності та її підтвердження.

   Відповідно до рішень відділення НСПП визнано такими, що відповідають критеріям репрезентативності (підтвердили репрезентативність) на територіальному рівні для участі у колективних переговорах з укладення територіальних угод та для делегування представників до відповідних органів соціального діалогу 29 суб’єктів сторін профспілок та організацій роботодавців Львівської області. Реєстр репрезентативних суб’єктів сторін профспілок та організацій роботодавців області розміщено на сайті відділення НСПП.

Інформація про діяльність НСПП та відділення НСПП в Львівській області публікується в офіційному виданні НСПП – Бюлетені НСПП, розміщена на офіційному сайті НСПП (www.nspp.gov.ua) та на сайті відділення НСПП в Львівській області (www.nspp-lviv.at.ua).

Надія Петрик,

завідувач інформаційно-консультаційним центром НСПП у м. Самборі,

начальник відділу з питань праці виконавчого комітету Самбірської міської ради