П О В І Д О М Л Е Н Н Я
про намір зміни (повний перегляд) тарифів на теплову енергію для всіх категорій споживачів та послугу з централізованого опалення, що надається населенню,  Підприємством теплових мереж “Самбіртеплокомуненерго”

      Керуючись Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово–комунального господарства України від 30.07.2012р. №390 «Про затвердження Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів…», у зв’язку із зменшенням обсягів виробництва теплової енергії, з урахуванням зміни цін на покупні матеріали, розміру мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму для працездатних осіб та послуг, які надаються сторонніми організаціями, підприємство теплових мереж «Самбіртеплокомуненерго» має намір здійснити зміну (повний перегляд) тарифів на теплову енергії для потреб населення, бюджетних установ та інших споживачів, послугу з централізованого опалення, що надається населенню. 

                                                                             Додаток  

Розрахунок нових тарифів обумовлено змінами протягом строку дії тарифів:

1.Зменшення обсягу  виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на 2018 рік по ПТМ               «Самбіртеплокомуненерго» на 33,82% до врахованого в діючих тарифах .

2.Збільшення витрат на  електроенергію спричинено зростанням ціни з 1,7978 грн.кВт/год(враховано в                 діючих тарифах) до 2,2347грн.кВт/год без ПДВ (що на 24,3% більше).

3. Зміни, внесені до ЗУ «Про оплату праці» Законом від 06.12.2016р. №1774-УІІІ, зумовили зміну порядку формування витрат на оплату праці, оскільки, відповідно до вказаних змін, «мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлюється у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб, однак, «розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати», а також дотримання норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевою угодами. Враховуючи вищенаведене, розрахунок проведено в установленому порядку із забезпеченням мінімальної заробітної плати, виходячи із законодавчо встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що збільшило фонд оплати праці на 61,4% та собівартість тарифів. У розрахунку тарифів врахована мінімальна тарифна ставка працівника 1-го розряду основного виробництва зросла до рівня 4220 грн., що на 1631 грн. більше ніж враховано в діючих тарифах – 2589 грн.

    Окремо слід зазначити, що низький рівень заробітної плати і знецінення кваліфікованої праці вже на протязі 2017- 2018рр зумовило відтік кваліфікованих, технічно грамотних працівників з підприємства і їх працевлаштування на приватних фірмах, або за кордоном (в більшості) , оскільки рівень заробітної плати на підприємстві неконкурентноздатний на ринку праці, що вже зумовило неможливість проведення ремонтів в повному обсязі. Подані оголошення про вакансії на рівень фактичної зарплати не дали жодних результатів. Без підвищення рівня заробітної плати підприємство втратить працівників працездатного віку повністю.  При подальшому знеціненні кваліфікованої праці не залишиться працівників для забезпечення технологічного процесу теплозабезпечення, а відтак постане питання безпечної роботи таких небезпечних об»єктів, як котельні, та питання якісного надання послуг з теплопостачання – життєзабезпечення споживачів міста. Практично підприємство через низький рівень заробітної плати вже порушує вимоги Закону України «Про теплопостачання», а саме: «Стаття 29. Особливості умов праці у сфері теплопостачання. Суб’єкти у сфері теплопостачання зобов’язані забезпечувати комплектування робочих місць висококваліфікованими кадрами, підвищувати їх кваліфікацію, гарантувати соціальний захист».

4. Аналогічно збільшенню витрат на оплату праці, збільшились витрати на сплату ЄСВ.
   • Ціни на ПММ, зокрема дизпаливо, зросли на 48% у порівнянні з врахованими у діючому тарифі, водопостачання,водовідведення на 67,4% , також зросли ціни на матеріали для ремонту, послуги сторонніх організацій тощо.

     Розрахунок тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для потреб населення, бюджетних установ та інших споживачів і послугу з централізованого опалення для населення, що надається ПТМ “Самбіртеплокомуненерго” (далі – тарифи) виконано ПТМ “Самбіртеплокомуненерго” відповідно до вимог чинного законодавства.

Під час розрахунку тарифів використовувались такі основні нормативні та інші документи:

– Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01червня 2011 р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги»

– Постанова КМУ “Про порядок нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві” від 15.07.1997 р. № 786

– Наказ Держкомітету України з енергозбереження від 22.10.2002 р. № 112 «Про затвердження Основних положень з нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві».

– Галузева методика «Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в України» КТМ 204 України 244-94 (далі – КТМ 204)

– ДСТУ-Н Б В.1.1-27 2010. Будівельна кліматологія

– Наказ Держкомітету України з енергозбереження від 7.05.2001 р. № 46 «Про затвердження Міжгалузевих норм витрат палива для опалювальних котлів, які експлуатуються в Україні».

– Наказ Міністерства з питань ЖКГ України від 2.09.2009 р. №12 «Про затвердження Порядку розрахунку нормативних витрат електроенергії підприємствами теплоенергетики при виробництві, транспортуванні та постачанні (розподілі) теплової енергії»

– Закон України «Про оплату праці»

– Закон України «Про Державний бюджет України на 2018 рік»

-Колективний договір між адміністрацією та трудовим колективом  підприємства теплових мереж „Самбіртеплокомуненерго”   на 2018-2020рр.

– Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»

– Податковий Кодекс України

Договори з постачальниками ресурсів, акти виконаних робіт, рахунки, накладні.

Річний план виробництва,  транспортування та постачання теплової енергії

ПТМ “Самбіртеплокомуненерго” здійснює виробництво, транспортування та постачання теплової енергії для потреб населення, бюджетних установ та інших споживачів і надає послугу з централізованого опалення споживачам міста Самбір.

    Річний план складено на підставі фактичних за останні п’ять років та прогнозованих обсягів виробництва і споживання теплової енергії з урахуванням укладених із споживачами  договорів з використанням вимог відповідно до «Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд» КТМ 204 України 244-94» (КТМ 204) та ДСТУ-Н Б В.1.1-27 2010. Будівельна кліматологія (ДСТУ).

Зокрема, при визначенні планового обсягу реалізації теплової енергії використано:

• фактичні показники температури зовнішнього повітря для м. Самбір, наданих Львівським регіональним центром з гідрометеорології за останні 5 років;
• нормативна тривалість опалювального періоду відповідно до ДСТУ для м. Львів;
• приєднані навантаження споживачів, розраховані на температуру для проектування опалення -19 гр.С відповідно Додатку 1 КТМ 204 для м. Самбора.формулу 2.14 КТМ 204.

Відповідно до річного плану виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на 2018 рік по ПТМ «Самбіртеплокомуненерго», корисний відпуск теплової енергії споживачам складає усього по підприємству 10351 Гкал., що зменшився у відповідності до враховоного в діючих тарифах  на 33,82%.

Плановані витрати операційної діяльності.

  При плануванні витрат на виробництво,  транспортування та постачання теплової енергії і надання послуги з централізованого опалення, згідно Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення (ПКМУ № 869) до планової собівартості включені:

–         Прямі матеріальні витрати

–         Прямі витрати з оплати праці

–         Інші прямі витрати (відрахування на соціальні заходи, амортизація,

витрати на ремонт  та інші)

–         Загальновиробничі витрати

–         Адміністративні витрати.

Підвищення цін на основні ресурси, необхідні для виробництва, транспортування, постачання теплової енергії та надання послуг з централізованого опалення на фоні скорочення обсягів реалізації є причиною необхідності підвищення тарифів. Так, з часу встановлення діючих тарифів на теплову енергію та послугу з централізованого опалення для потреб населення, бюджетних установ та інших споживачів відбулося зростання основних складових тарифів, які враховані у планових тарифах.

Витрати на природний газ для виробництва теплової енергії враховані виходячи із укладених договорів з НАК “Нафтогаз України” (на даний час по 17 жовтня 2018р), з урахуванням  тарифів на транспортування та послугу з розподілу природного газу:

– в частині паливної складової для виробництва теплової енергії 1605,27 грн/Гкал, що складає 64,69% собівартості середньозваженого тарифу, в т.ч. :

   – для потреб населення

– корисний відпуск власної теплової енергії – 1358,11 Гкал  – проведено розрахунок із врахуванням ціни на природний газ, тарифів на його транспортування магістральними трубопроводами, послугу з розподілу природного газу в розмірі 5674,70грн. за 1000 куб.м без ПДВ на суму 1499,44 тис. грн. без ПДВ, що складає 1104,06 грн./Гкал (у структурі собівартості планового тарифу на теплову енергію – 55,75 %); у діючому тарифі — 967,86 грн./Гкал без ПДВ;

   – для потреб бюджетних установ

– корисний відпуск власної теплової енергії – 8901,5 Гкал – проведено розрахунок із врахуванням ціни на природний газ, тарифів на його транспортування магістральними трубопроводами, послугу з розподілу природного газу в розмірі 8639,90грн. за 1000 куб.м без ПДВ на суму 14963,12тис. грн. без ПДВ, що складає 1680,97грн./Гкал (у структурі собівартості планового тарифу на теплову енергію – 65,73 %); у діючому тарифі — 1473,59 грн./Гкал без ПДВ;

   – для потреб інших споживачів

– корисний відпуск власної теплової енергії – 91,01 Гкал – проведено розрахунок із врахуванням ціни на природний газ, тарифів на його транспортування магістральними трубопроводами, послугу з розподілу природного газу в розмірі 8639,90 грн. за 1000 куб.м без ПДВ на суму 152,98 тис.грн. без ПДВ, що складає 1680,970грн./Гкал  (у структурі собівартості планового тарифу на теплову енергію – 65,73 %); у діючому тарифі  1473,59грн./Гкал без ПДВ.

Витрати на електроенергію у планових тарифах на теплову енергію складають  139,22 грн./Гкал, що сладає 5,61% у собівартості тарифів:

– проведено розрахунок з 1,7978 грн.кВт/год до 2,2347грн.кВт/год без ПДВ,  у діючому тарифі для всіх категорій споживачів – 97,67грн./Гкал без ПДВ.

Витрати на оплату праці у планових тарифах на теплову енергію:

 –  розрахунок проведено в установленому порядку із забезпеченням мінімальної заробітної плати, виходячи із законодавчо встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає у структурі собівартості планового тарифу на теплову енергію 508,21 грн./Гкал (у структурі собівартості планового тарифу на теплову енергію  – 20,48 %); у діючому тарифі для всіх категорій споживачів – 13,4%.

Витрати на відрахування на соціальні заходи у планових тарифах на теплову енергію –103,74 грн./Гкал:

   – проведено розрахунок у встановленому законодавством розмірі ЄС, а саме – 22% та 8,41% для працюючих інвалідів.(у структурі собівартості планового тарифу на теплову енергію – 4,18%; у діючому тарифі для всіх категорій споживачів —2,73%.

Витрати на амортизаційні відрахування у планових тарифах на теплову енергію –13,84 грн./Гкал, що складає 0,56% собівартості тарифу:

– проведено розрахунок за видами ліцензованої діяльності відповідно до вимог Податкового кодексу України (без врахування безкоштовно отриманих основних засобів); у діючому тарифі для всіх категорій споживачів — 7,30 грн./Гкал без ПДВ.

Інші матеріальні витрати у планових тарифах на теплову енергію –77,17грн./Гкал, що складає 3,11% собівартості тарифу:

– проведено розрахунок по діючих цінах (тарифах) на теперішній час на придбання хімреагентів, матеріалів на утримання, експлуатацію та ремонт, запасних частин, паливо-мастильних матеріалів та інших матеріальних ресурсів, необхідних для забезпечення технологічного процесу; також враховані витрати на ремонт основних засобів підрядним способом, послуги спеціалізованих підприємств виробничого характеру, витрати з водопостачання та водовідведення, матеріали для забезпечення охорони праці.

Решта витрат повної собівартості теплової енергії у планових тарифах на теплову енергію – 34,06грн./Гкал, що складає 1,37% собівартості тарифу:

-витрати на зв’язок, оплату розрахунково-касового обслуговування та інших послуг банків, сплата податків, службові відрядження, вивезення сміття, атестація робочих місць, придбання професійних видань, витрати на супровід програмного забезпечення, послуги по обробці особових рахунків (друк квитанцій) та інші послуги підприємств – проведено розрахунок по діючих цінах (тарифах) на теперішній час та укладених договорах .

Планований прибуток

   Планований прибуток включений до тарифів на теплову енергію у сумі 194,7 тис. грн. без ПДВ.  Планований прибуток розподілений між усіма групами споживачів відповідно до обсягів реалізації, що складає 18,81 грн/Гкал .

 Сума планованого прибутку підтверджується Інвестиційною програмою, затвердженою відповідно до вимог чинного законодавства. Це кошти, які будуть спрямовані на реконструкцію  теплових мереж,  що  зменшить втрати  тепла в мережах, а також втрати води з витоком в мережах.

 Відповідно до пункту 5 Порядку, формування тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється з урахуванням витрат за кожним видом ліцензованої діяльності, облік яких ведеться ліцензіатом окремо.

З огляду на зазначене вище, підприємством проведено розрахунок тарифів:

1) для потреб населення:

тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання на рівні:

• тариф на теплову енергію –1999,11 грн./Гкал (без ПДВ) за такими складовими:
• тариф на виробництво теплової енергії — 1723,44 грн./Гкал (без ПДВ);
• тариф на транспортування теплової енергії — 265,73 грн./Гкал (без ПДВ);
• тариф на постачання теплової енергії — 9,94 грн./Гкал (без ПДВ);

    2) для потреб бюджетних установ:

тариф на теплову енергію – 2576,02 грн./Гкал (без ПДВ) за такими складовими:

• тариф на виробництво теплової енергії – 2300,35 грн./Гкал (без ПДВ);
• тариф на транспортування теплової енергії — 265,73 грн./Гкал (без ПДВ);
• тариф на постачання теплової енергії – 9,94 грн./Гкал (без ПДВ).

3) для потреб інших споживачів:

тариф на теплову енергію – 2576,02 грн./Гкал (без ПДВ) за такими складовими:

• тариф на виробництво теплової енергії – 2300,35 грн./Гкал (без ПДВ);
• тариф на транспортування теплової енергії — 265,73 грн./Гкал (без ПДВ);
• тариф на постачання теплової енергії – 9,94 грн./Гкал (без ПДВ).

 Тариф на послугу централізованого опалення  для абонентів житлових будинків  розрахований, виходячи із вартості виробництва, транспортування, постачання теплової енергії з урахуванням витрат на послугу, яка визначена у відповідності  до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 р. № 869:

– вартість теплової енергії – 1999,11грн./Гкал (без ПДВ);

-решта складових тарифу – 237,62 грн./Гкал (без ПДВ), з них  оплата праці – 121,55 грн./Гкал(5,43%),  відрахування на соціальні заходи – 21,78 грн./Гкал(0,97%), послуги банку – 64,48грн./Гкал(2,88%), частка загальновиробничих та адміністративних витрат 29,79 грн./Гкал (1,33%),  плановий прибуток на послугу – 0,00 грн./Гкал;

– податок на додану вартість 20 %  – 447,35 грн./Гкал.

 Планові тарифи на послугу з централізованого опалення:

–  для абонентів житлових будинків з будинковими приладами обліку теплової енергії,  – 2684,08грн/Гкал (з ПДВ);

– для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії – 72,50 грн. за 1 м² за місяць протягом опалювального періоду (з ПДВ);

 Діючі тарифи на теплову енергію та послугу з централізованого опалення, які  встановлені рішенням виконавчого комітету Самбірсьської міської ради від 12 жовтня 2016 року № 281 з внесеними змінами  від 24.10.2017р. №247 на рівні:

1) для потреб населення:

    -тариф на теплову енергію –1420,24 грн./Гкал (без ПДВ)

      -тарифи на послугу з централізованого опалення:

        –  для абонентів житлових будинків з будинковими приладами обліку теплової енергії,

            –   1739,95грн/Гкал (з ПДВ);

-для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової  енергії – 56,02 грн. за 1 м² за місяць протягом опалювального періоду.

    2) для потреб бюджетних установ:

       тариф на теплову енергію – 1925,98 грн./Гкал (без ПДВ)

  3) для потреб інших споживачів:

      тариф на теплову енергію – 1925,98 грн./Гкал (без ПДВ)

Рівень відшкодування затвердженими тарифами фактичної вартості послуг станом на 01 вересня 2018 року для населення становить 98,3 %, для бюджетних установ, інших споживачів – 87,4 %.

    Зростання тарифів становить:

• на теплову енергію для потреб населення: + 40,76%;
• на теплову енергію для потреб бюджетних установ: + 33,75%;
• на теплову енергію для потреб інших споживачів: +33,75%;

  на послугу з централізованого опалення для населення:  +54,26 %.

   Запропоновані тарифи нададуть змогу покращити фінансовий стан підприємства, збереження якості надання послуг з теплопостачання, своєчасно розраховуватись за спожиті енергоносії, покупну теплову енергію, сплачувати податки до бюджетів усіх рівнів, заробітну плату працівникам підприємства та сталого проходження опалювального періоду.

         Зазначена інформація по тарифах на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з централізованого опалення, структура тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, обґрунтування причин зміни тарифів та інша додаткова інформація  розміщена на офіційному веб-сайті Самбірської міської ради, в газеті “Новини Самбора”та інформаційному стенді ПТМ “Самбіртеплокомуненерго”  

   Всі зауваження та пропозиції стосовно проекту тарифів на теплову енергію , послугу централізованого опалення приймаються на протязі 7 календарних днів з дати розміщення оголошення  за адресою : м.Самбір вул.С.Крушельницької,9, ПТМ  «Самбіртеплокомуненерго» тел. 3-40-03

Директор ПТМ«Самбіртеплокомуненерго»                                О.О.Полюга