№ 37 Про затвердження міської цільової Програми залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету (бюджету участі) в м. Самборі
Самбірська міська рада
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
XLІІ сесія VІI демократичного скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 3 липня 2018 року № 37
Про затвердження міської цільової Програми залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету (бюджету участі) в м. Самборі
Керуючись п.22 ч.1 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, нормами Бюджетного кодексу України, Положенням про громадський бюджет, затвердженим рішенням Самбірської міської ради від 17.07.2016р. №7, з метою залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету,
Самбірська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Затвердити міську цільову Програму залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету (бюджету участі) в м. Самборі, згідно з додатком 1.
- Фінансовому управлінню виконавчого комітету Самбірської міської ради (Р.Сас) забезпечити фінансування заходів програми в межах затверджених бюджетних асигнувань, згідно з додатком 2.
- Контроль за виконанням рішення покласти на та постійну комісію ради з питань інвестицій, фінансів та планування бюджету (С.Дутко).
Міський голова Юрій Гамар
- Додаток 1
- до рішення Самбірської міської ради
від 3 липня 2018 року № 37
- Міська цільова програма
- «Залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету (бюджету участі) в м. Самборі»
м. Самбір
ПАСПОРТ
- «Залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету (бюджету участі) в м. Самборі»
1. | Ініціатор розроблення Програми | Управління економіки виконавчого комітету Самбірської міської ради |
2. | Назва, дата і номер розпорядчого документа органу виконавчої влади | Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетний кодекс України |
3. | Розробник Програми | Управління економіки виконавчого комітету Самбірської міської ради |
4. | Відповідальний виконавець Програми | Виконавчий комітет Самбірської міської
ради |
5. | Учасники Програми | Виконавчий комітет Самбірської міської ради, виконавчі органи Самбірської міської ради, автори проектів, депутати Самбірської міської ради, громадські організації, головні розпорядники бюджетних коштів, одержувачі бюджетних коштів |
7. | Термін реалізації Програми | 2018 – 2020 роки |
8. | Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми | Міський бюджет |
9. | Орієнтовний обсяг коштів для реалізації Програми | 2018 р. – 146,899 тис. грн.
2019 р. – розмір суми визначається рішеннями про бюджет 2020 р. – розмір суми визначається рішеннями про бюджет
|
- Міська цільова програма
- «Залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету (бюджету участі) в м. Самборі»
І. Загальні положення
- Міська цільова програма «Залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету (бюджету участі) в м. Самборі» (далі – Програма) встановлює та регулює систему взаємодії виконавчих органів Самбірської міської ради та жителів міста Самбора щодо реалізації проектів за рахунок коштів міського бюджету.
Програма розроблена відповідно до норм Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про громадський бюджет (бюджет участі), затвердженого рішенням сесії Самбірської міської ради від 19.07.2016 №7, з використанням міжнародного досвіду щодо активізації участі громадян у прийнятті рішень та методології реалізації механізмів партиципаторного бюджетування.
ІІ. Визначення проблеми,
на розв’язання якої направлена програма
У сучасному громадянському суспільстві зросла соціальна активність людей та з’явились активісти, які мають бажання долучатись до вирішення проблем суспільства. У жителів виникають ідеї, як покращити благоустрій територій міста, провести соціальні, культурно-митецькі, спортивні заходи тощо.
Соціальна активність суспільства вимагає створення дієвих інструментів співпраці та залучення громадськості до вирішення питань життєдіяльності міста.
Вдалим світовим досвідом щодо технології залучення громадян до процесу підготовки та прийняття рішень є партиципаторне бюджетування.
Затвердження Програми створить інструменти залучення громадян до бюджетного процесу, сприятиме запровадженню процесу демократичного обговорення та прийняття рішень, у якому жителі вирішуватимуть, як розподілити визначену частину бюджету міста, що допоможе зміцнити довіру громадян до органів місцевого самоврядування.
III. Мета програми
Метою програми є налагодження системного діалогу органів місцевого самоврядування м.Самборі із жителями, які постійно проживають у межах м.Самбора, створенню умов для участі жителів у реалізації повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».
- Обґрунтування шляхів і засобів
розв’язання проблеми, строки виконання програми
Вирішення проблеми здійснюється шляхом розроблення механізму взаємодії виконавчих органів Самбірської міської ради та громадян у бюджетному процесі, залучаючи жителів до процесу прийняття рішень на місцевому рівні та розв’язуючи найбільш нагальні проблеми міста.
Виконання Програми розраховано на 2018 – 2020 роки.
- Завдання та заходи програми
Завдання програми:
- . Інформаційна і промоційна кампанія.
- Подання проектів.
- Перевірка проектів.
- Голосування за проекти та підрахунок результатів.
- Фінансування заходів проектів.
- Реалізація проектів та оцінка процесу.
Порядок подання пропозицій та проектів, аналіз пропозицій та проектів, порядок голосування, встановлення підсумків голосування визначений Положенням про громадський бюджет (бюджет участі) у м.Самборі, затвердженим рішенням сесії Самбірської міської ради від 19.07.2016 №7.
- Обсяги і джерела фінансування програми
Фінансування Програми здійснюється відповідно до діючого законодавства за рахунок коштів загального та спеціального фондів міського бюджету за кодами класифікації видатків та визначається у рішенні «Про міський бюджет» на відповідний рік.
Розмір суми громадського бюджету м. Самбора на 2018-2020 рр. визначається рішеннями про бюджет.
Головними розпорядниками коштів міського бюджету (поточних та капітальних видатків) на реалізацію Програми є виконавчі органи Самбірської міської ради. Одержувачами програми можуть бути: бюджетні установи та організації, громадські організації, ініціативні групи.
VIІ. Контроль за ходом виконання програми
Контроль за виконанням Програми здійснюють Самбірська міська рада, виконавчий комітет Самбірської міської ради.
Відповідальні виконавці у процесі виконання програми забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації проектів-переможців Програми у межах визначених бюджетних призначень.
Управління економіки забезпечує контроль за проведенням інформаційної і промоційної компанії, дотриманням хронології бюджету участі, конкретних етапів і дат проведення заходів, виконанням графіку проведення публічних дискусій про пріоритети розвитку міста.
Головні розпорядники бюджетних коштів в межах своїх повноважень здійснюють оцінку реалізації заходів Програми, що передбачає заходи з моніторингу, аналізу та контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів.
Головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують ефективне використання коштів, виділених на реалізацію проектів – переможців, оприлюднюють звіти про виконання проектів, співпрацюючи протягом часу реалізації проекту з авторами. Після реалізації проекту звіт, який включає фото та інші матеріали, розміщується на сайті міста Самбора.
VIІІ. Очікувані результати виконання програми
Очікуваними результатами виконання програми є:
- створення ефективного механізму взаємодії виконавчих органів Самбірської міської ради та жителів м.Самбора у бюджетному процесі;
- залучення жителів до процесу прийняття рішень органів місцевого самоврядування;
- формування довіри громадян до органів місцевого самоврядування;
- підвищення відкритості діяльності органів місцевого самоврядування;
- підвищення рівня прозорості процесу прийняття рішень шляхом надання жителям міста Самбора можливості безпосереднього впливу на бюджетну політику;
- вирішення питань, які найбільш хвилюють жителів м. Самбора.
ІХ. Звітність про хід виконання Програми
У кінці 2018, 2019, 2020 року відповідальний виконавець Програми складає підсумковий звіт про результати її виконання та у січні місяці подає на розгляд до виконавчого органу Самбірської міської ради.
Після закінчення встановленого строку виконання Програми відповідальний виконавець складає підсумковий звіт про результати її виконання та подає на розгляд до виконавчого органу Самбірської міської ради разом із пояснювальною запискою.
Секретар ради Юрій Дмитришин
- Додаток 2
- до рішення Самбірської міської ради
від 3 липня 2018 року № 37
Заходи Програми «Залучення громадськості до розподілу коштів міського бюджету (бюджету участі) в м. Самборі»
№
з/п |
Назва проекту | Подавач проекту | Термін виконання | Бюджет проекту
(тис. грн) |
1 | «Створення умов для розвитку, підвищення інтелектуального рівня та соціалізації дітей з інвалідністю»
(закупівля меблів та дидактичних матеріалів для ГО «Центр надання допомоги дітям з інвалідністю «Вірю в тебе» |
ГО «Центр надання допомоги дітям з інвалідністю «Вірю в тебе» | Червень-грудень 2018 р. | 63,800
(в т.ч. КЕКВ 2210 – 63,800) |
2 | «Поточний ремонт приміщення Станиці Самбір Пласт національної Скаутської організації України на вул.Б.Хмельницького, 4 в м.Самборі Львівської обл.№ | Станиця Самбір Пласту –
національної скаутської організації України |
Червень-грудень 2018 р. | 83,099
(в т.ч. КЕКВ 2610 – 83,099) |
Всього | 146,899 |
Секретар ради Юрій Дмитришин