У к р а ї н а

Львівська область

м.Самбір

Розпорядження

Міського голови

                                                                  від  20 червня  2017 року      №139-р                 

Про забезпечення реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб

        Відповідно до п.п.19,20, ч.4 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 25.05.2017 № 430/0/5-17:

1. Утворити комісію з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб і затвердити її склад згідно з додатком .

2. Затвердити:

           2.1. Положення про комісію з  реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, що додається.

        2.2. План заходів щодо впровадження  пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб у м.Самборі на період до 01 червня 2018 року, що додається.

          3.Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника міського голови І.Курлятович.

Міський голова                                                                      Юрій Гамар

                                                                        Додаток

                                                                        до розпорядження міського голови

                                                                        від 20 червня 2017 року  № 139-р

С К Л А Д

комісії з  реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб

Перший заступник

міського голови                                                                      Ірина Курлятович

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядженням міського

голови

від 20 червня 2017 року  № 139-р

План заходів

щодо впровадження пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб у м.Самборі

на період до 01 червня 2018 року

1. Забезпечити роботу комісії з реалізації пілотного проекту.

2. Забезпечити організацію та проведення громадських робіт для учасників пілотного проекту.

3. Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення із залученням засобів масової інформації з питань реалізації пілотного проекту.

4. Організувати та забезпечити прийняття документів від непрацюючих працездатних осіб з числа членів малозабезпечених сімей, які отримують державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям, та внутрішньо переміщених осіб, які бажають взяти участь у пілотному проекті.

5. Здійснювати формування списків учасників проекту та передачу їх до Самбірського міськрайонного центру зайнятості.

6. Здійснювати підготовку пропозицій до списків учасників проекту у разі залучення до реалізації пілотного проекту осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах.

7. Здійснювати залучення учасників пілотного проекту до роботи шляхом сприяння працевлаштуванню, в тому числі на нові робочі місця, пропонування участі у громадських роботах, надання фінансової допомоги на зворотній основі для організації підприємницької діяльності.

8. Забезпечити організацію для учасників пілотного проекту професійного навчання та надання безоплатних консультацій з питань провадження підприємницької діяльності, зокрема складання бізнес-плану.

9. Забезпечити контроль за виконанням учасниками пілотного проекту умов чотиристоронніх договорів.

10. Налагодити взаємодію з організаціями роботодавців, бізнес-об’єднаннями, громадськими та волонтерськими організаціями  щодо спільної діяльності під час реалізації пілотного проекту, зокрема щодо підтримки підприємницької ініціативи його учасників.

11. Сприяти реалізації у м.Самборі Пілотного проекту щодо виведення малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб із стану бідності, що здійснюється за підтримки Світового банку. Зокрема, забезпечити участь спеціалістів структурних підрозділів у навчальних та інформаційно-роз’яснювальних заходах, медіа-подіях; у проведенні моніторингу та оцінки результативності пілотного проекту, моніторингу доходів сімей, члени яких беруть участь у реалізації пілотного проекту, а також в інших заходах, що здійснюватимуться в рамках цього проекту.

                                                                                ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                               Розпорядженням міського голови

                                                                               від 20 червня 2017 року  № 139-р

ПОЛОЖЕННЯ

про комісію з реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб

 Загальні положення

 1.1. Комісія з питань реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі – Комісія) є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, створеним з метою вирішення питань реалізації пілотного проекту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1154 «Про реалізацію пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб». У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та іншими законодавчими актами, що регламентують питання соціального захисту населення в Україні, зокрема членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, відповідними розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, міського голови та цим Положенням.

1.2. Персональний склад Комісії затверджується розпорядженням міського голови.

 2. Основні завдання та функції Комісії

2.1. Розглядає питання, пов’язані із залученням до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб.

2.2. Розробляє пропозиції та рекомендації щодо прийняття рішення про залучення осіб до участі у проекті (за наявності підстав, визначених законодавством).

2.3. Надає пропозиції Міністерству соціальної політики України щодо вдосконалення механізму та способів реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб, здійснює  аналіз основних проблем, пов’язаних із законодавчим регулюванням у цій сфері, та надає пропозиції щодо їх усунення.

2.4. Здійснює контроль за виконанням учасниками пілотного проекту умов договору, укладеного відповідно до п. 7 Порядку реалізації пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб (далі – Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  від 02 грудня 2015 року № 1154 «Про реалізацію пілотного проекту із залучення до роботи членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб».

2.5. Відповідно до покладених завдань:

2.5.1. Розглядає cписки осіб, поданих органами соціального захисту населення  для участі у проекті;

2.5.2. Перевіряє їх відповідність вимогам, що встановлені нормативно-правовими актами України, та критеріям відбору учасників пілотного проекту;

2.5.3. Приймає рішення про відбір учасників пілотного проекту на першому та другому етапах;

2.5.4. Приймає рішення про надання фінансової допомоги учасникам пілотного проекту;

2.5.5. Розглядає питання щодо розірвання чотиристороннього договору з учасником пілотного проекту у разі порушення умов цього договору і Порядку та щодо повернення таким учасником отриманих коштів у вигляді фінансової допомоги;

2.5.6. Готує обґрунтування відмови щодо участі претендента, поданого органами соціального захисту населення, у проекті, за наявності підстав, визначених законодавством України.

3. Порядок та організація роботи Комісії

3.1. До складу Комісії включаються представники міського центру зайнятості, органів соціального захисту населення, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, інших структурних підрозділів міської ради, територіальних органів ДФС, а також (за згодою) представники організацій  роботодавців та профспілок, їх об’єднань та громадських об’єднань з правом дорадчого голосу.

3.2. Комісія утворюється у складі голови Комісії, його заступника, секретаря та членів Комісії. Персональний склад Комісії затверджується розпорядженням голови міської ради відповідно до вимог чинного законодавства.

3.3. Організаційною формою діяльності Комісії є засідання. На засіданнях головує голова Комісії, а у разі його відсутності – заступник голови Комісії.

3.4. У разі відсутності  секретаря чи будь-кого з членів  Комісії у зв’язку з відрядженням, відпусткою, хворобою та з інших передбачених Кодексом законів про працю України поважних причин, відсутнього заступає особа, котра відповідно до наказу чи посадової інструкції виконує його обов’язки, чи інша уповноважена особа згідно з наданою довіреністю (на правах члена Комісії).

3.5. Порядок делегування і відкликання представників Сторони визначають самостійно.

3.6. Засідання Комісії проводяться при потребі в міру надходження відповідних заяв та документів, вирішення організаційних питань. Про дату проведення засідання члени Комісії інформуються не пізніше ніж за три робочі дні до його початку.

3.7. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо в його роботі бере участь понад 50 відсотків складу Комісії.

3.8. Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини присутніх на засіданні членів Комісії, при рівному розподілі голосів вирішальним є голос голови Комісії. У випадку незгоди з рішенням, член Комісії може письмово викласти свою позицію, що додається до протоколу.

3.9. Рішення Комісії є підставою для надання міським центром зайнятості одноразової фінансової допомоги учасникам пілотного проекту (шляхом оплати витрат на закупівлю обладнання, матеріалів для організації підприємницької діяльності відповідно до їх бізнес-планів).

3.10. Розгляд комісією списків, поданих органами соціального захисту населення, проводиться у два  етапи.

3.10.1. На першому етапі комісією розглядаються списки осіб, надіслані органами соціального захисту населення, з урахуванням результатів проведеної Міністерством фінансів верифікації достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що проводяться за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування згідно з порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

3.10.2. Комісія розглядає анкети кандидатів на одержання фінансової допомоги, яка заповнюється за формою, затвердженою Міністерством соціальної політики України, про відповідність нижчезазначеним критеріям:

3.10.2.1. Відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та несплачених фінансових санкцій за порушення податкового законодавства (за інформацією ДФС) та законодавства про зайнятість і загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття – для осіб, зареєстрованих як підприємці;

3.10.2.2. Відсутність фінансових зобов’язань, що перевищують суму граничного розміру фінансової допомоги, та заборгованості з погашення фінансових зобов’язань;

3.10.2.3. Відсутність рухомого та / або нерухомого майна, яке перебуває під арештом чи обтяженням;

3.10.2.4. Відсутність заборгованості з виплати заробітної плати – якщо особа вже зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності;

3.10.2.5. Відсутність не знятої судимості або судимості з відстрочкою виконання вироку.

3.10.3. За результатами опрацювання цих матеріалів комісією приймається рішення про відбір для участі в другому етапі розгляду кандидатур для надання фінансової допомоги або отримання послуг зі сприяння працевлаштуванню, в тому числі на нові робочі місця, та участі в громадських роботах.

3.11. Особи, які не відповідають зазначеним критеріям, можуть бути залучені до участі в пілотному проекті шляхом отримання послуг зі сприяння працевлаштуванню, в тому числі на нові робочі місця, та участі в громадських роботах.

3.12. Відбір учасників пілотного проекту, яким надається можливість для організації підприємницької діяльності шляхом надання фінансової допомоги, на другому етапі проводиться комісією шляхом розгляду бізнес-планів учасників і рекомендацій центру зайнятості, поданих після професійного консультування.

3.13. Рішення комісії про відбір учасників пілотного проекту на першому та другому етапах оформляються протоколом засідання. Комісія щоквартально на засіданнях заслуховує доповіді учасників проекту про ведення ними підприємницької діяльності. Про час проведення засідання учасників проекту повідомляють письмово не пізніше ніж за 10 робочих днів. Засідання можуть відбуватися з виїздом до учасників пілотного проекту для ознайомлення з веденням ними підприємницької діяльності.

3.14. У разі порушення умов Порядку та чотиристороннього договору Комісія приймає рішення про повернення учасником пілотного проекту отриманих ним коштів, яке оформлюється протоколом засідання. Протокол є підставою для проведення міським центром зайнятості претензійно-позовної роботи з повернення коштів.

3.15. Розгляд бізнес-плану на засіданні комісії проводиться у присутності учасника пілотного проекту, представників міського центру зайнятості та управління соціального захисту населення.

4. Права та обов’язки Комісії

4.1.  Комісія має право:

• запитувати інформацію, необхідну для організації роботи Комісії;
• запрошувати представників організацій роботодавців і профспілок, їхніх об’єднань і громадських об’єднань з правом дорадчого голосу до розгляду і вирішення окремих питань, а також представників інших сторін у випадку розгляду заяв, звернень, скарг та спірних питань, пов’язаних із працевлаштуванням і наданням фінансової допомоги для членів малозабезпечених сімей та внутрішньо переміщених осіб;
• запрошувати кваліфікованих фахівців для розгляду і вирішення окремих питань;
• організовувати проведення планових та позапланових перевірок щодо ведення особами, яким надано фінансову допомогу, підприємницької діяльності.

4.2. Голова Комісії:

• організовує діяльність Комісії;
• підписує рішення та протоколи засідань, контролює їх виконання;
• виконує інші завдання, передбачені цим Положенням.

4.3. Секретар Комісії:

• здійснює організаційне забезпечення роботи Комісії;
• готує матеріали до її засідань;
• контролює своєчасність надання та комплектність документації, що подається на розгляд Комісії;
• веде протоколи її засідань;
• оформлює та підписує разом з головою комісії рішення та протоколи засідань Комісії;
• скликає за дорученням голови засідання Комісії;
• забезпечує підготовку рішень про відбір учасників пілотного проекту на першому та другому етапах;

• проводить іншу організаційну роботу, пов’язану з реалізацією Комісією покладених на неї завдань.

4.3. Член Комісії:

• бере участь у роботі Комісії та має право голосу;
• розглядає матеріали, що надходять до Комісії;
• дотримується принципів об’єктивності при розгляді наданих матеріалів;
• виконує доручення голови Комісії з підготовки та розгляду матеріалів до засідань та перевірок;
• залучається до перевірок списків осіб, надісланих управлінням соціального захисту населення, щодо достовірності наданих документів, відповідності вимогам, що встановлені нормативно-правовими актами України, та критеріям відбору учасників пілотного проекту;
• узгоджує з керівництвом Комісії всі дії, які він здійснює від імені Комісії.

5. Відповідальність

5.1. Члени Комісії несуть відповідальність за участь у роботі Комісії, об’єктивність, повноту опрацювання матеріалів, які розглядаються на засіданні Комісії, та правомірність прийнятих нею рішень.

5.2. Члени Комісії згідно з чинним законодавством несуть відповідальність за розголошення державної чи комерційної таємниць, конфіденційної інформації, отриманої ними в процесі виконання обов’язків членів Комісії.