№5 Про затвердження Положень про управління економіки, відділу з питань праці, відділу економічного розвитку та торгівлі, відділу підприємництва та інвестиційної діяльності структурного підрозділу Самбірської міської ради та її виконавчого комітету
Самбірська міська рада
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХVIIІ сесія VII демократичного скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 20 грудня 2016 р. № 5
Про затвердження Положень про управління економіки, відділу з питань праці, відділу економічного розвитку та торгівлі, відділу підприємництва та інвестиційної діяльності структурного підрозділу Самбірської міської ради та її виконавчого комітету
Відповідно до п.5 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання рішення Самбірської міської ради від 14.04.12.2016 року № 5 «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів», Самбірська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
- Вважати таким, що втратив чинність додаток 10 до рішення Самбірської міської ради від 10 лютого 2011 року №12.
- Затвердити Положення про структурні підрозділи Самбірської міської ради, а саме:
– про управління економіки (додаток 1);
– про відділ з питань праці (додаток 2);
– про відділ економічного розвитку та торгівлі (додаток 3);
– про відділ підприємництва та інвестиційної діяльності (додаток 4);
- Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію ради мандатну, депутатської діяльності, етики, законності та регламенту (Пицик Р.Є.).
Міський голова Юрій Гамар
Додаток № 1
до рішення Самбірської міської ради
від 20 грудня 2016р.№ 5
ПОЛОЖЕННЯ
про управління економіки
виконавчого комітету Самбірської міської ради
- Загальні положення
1.1 Управління економіки виконавчого комітету міської ради (далі – управління) є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, що утворений на підставі рішення сесії Самбірської міської ради від 14.04.2016р. № 5 та є підзвітним і підконтрольним виконавчому комітету Самбірської міської ради та міському голові.
1.2.Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки, розпорядженнями міського голови, рішеннями міської ради та виконавчого комітету.
- Завдання і функції
2.1. Основними завданнями управління економіки є (у межах своєї компетенції):
– реалізація державної політики у сфері економічного і соціального розвитку України;
– реалізація державної регуляторної політики і державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;
– формування і проведення державної регіональної політики у сфері економіки, підприємництва, торгівлі та інвестицій;
– проведення разом з іншими структурними підрозділами державної зовнішньоекономічної політики;
– забезпечення реалізації державної політики у сфері внутрішньої торгівлі, громадського харчування і побутових послуг;
– здійснення структурних змін, а також державної інвестиційної та інноваційної політики;
– забезпечення реалізації державної цінової політики;
– забезпечення реалізації державної політики у сфері економічної безпеки та детінізації економіки.
– забезпечення підготовки угод про співробітництво;
– реалізація державної політики щодо дотримання законодавства про працю, соціального захисту працівників на підприємствах, установах і організаціях незалежно від форм власності та фізичних осіб, які використовують найману працю працівників( далі підприємства).
– збір інформації із складанням довідки перевірки, що належить до компетенції Головного управління Держпраці у Львівській області (далі держпраці), після чого один примірник подає керівнику, а другий – надсилає головному державному інспектору праці області.
– організація роботи з документами у відповідності з чинним законодавством.
Управління відповідно до покладених на нього завдань:
2.1.2. аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку міста, бере участь у визначенні його пріоритетів, розробленні напрямів структурної та інвестиційної політики та готує пропозиції з цих питань;
2.1.3. виконує роботи з прогнозування економічного і соціального розвитку міста та підготовки його програм;
2.1.4. бере участь у розробленні проектів регіональних і міжрегіональних програм та їх реалізації;
2.1.5. розробляє пропозиції до проектів місцевого бюджету, які стосуються економічного і соціального розвитку міста, та подає їх на розгляд сесії міської ради та міського голови;
2.1.6. готує пропозиції з питань ефективного використання фінансових, кредитних і валютних ресурсів;
2.1.7. бере участь у складанні необхідних для роботи балансів фінансових, грошових доходів і витрат населення, ринку праці та розвитку трудових ресурсів, попиту і пропонування на основні види паливно-енергетичних ресурсів, промислової продукції та продовольства);
2.1.8. бере участь у межах компетенції в підготовці пропозицій щодо забезпечення реалізації державної цінової політики та вдосконалення порядку регулювання цін;
2.1.9.сприяє створенню інфраструктури підтримки місцевого розвитку, умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та підприємництва на території міста, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб’єктам підприємницької діяльності;
2.1.10 бере участь разом з іншими структурними підрозділами міськвиконкому у реалізації державної зовнішньоекономічної політики;
2.1.11.проводить в установленому порядку в межах своєї компетенції переговори з офіційними представниками іноземних країн, акредитованих в Україні;
2.1.12 забезпечує в межах своїх повноважень захист економічних прав і законних інтересів суб’єктів господарювання;
2.1.13. виконує в межах делегованих йому повноважень регуляторні функції;
2.1.14. організовує разом з іншими структурними підрозділами участь підприємств, установ та організацій міста у виставково-ярмаркових заходах;
2.1.15. бере участь у формуванні переліку об’єктів капітального будівництва, які потребують залучення коштів місцевого, обласного та державного бюджетів;
2.1.16. розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату в місті, у тому числі готує та подає пропозиції щодо інвестиційних проектів найважливіших будов виробничого призначення, природоохоронних об’єктів та об’єктів соціальної сфери;
2.1.17. аналізує стан і бере участь у межах компетенції в розробленні пропозицій щодо розвитку споживчого ринку, ринку побутових послуг і створення їх інфраструктури, поліпшення організації та якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування та побуту;
2.1.18. проводить аналіз результатів фінансово-господарської діяльності підприємств, які є власністю територіальної громади міста;
2.1.19. готує пропозиції з питань розміщення на території міста нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об’єктів виробничого і невиробничого призначення, які належать до сфери його управління;
2.1.20. бере участь у здійсненні заходів щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевого бюджету;
2.1.21. виконує інші функції, пов’язані з виконанням покладених на нього завдань.
2.1.22 приймає участь в розробленні програм зайнятості міста, готує пропозиції щодо встановлення нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.
2.1.23 приймає участь у розробленні заходів щодо використання праці громадян, які неспроможні конкурувати на ринку праці і потребують соціального захисту, та контролює їх виконання, організовує роботу з документами у відповідності з чинним законодавством.
- Права, обов’язки, відповідальність
3.1 Управління має право:
3.1.1 залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
3.1.2. одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3.1.3. скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
3.1.4. управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.
3.2. Начальник управління:
3.2.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади міським головою за погодженням із першим заступником міського голови;
3.2.2. здійснює керівництво, діяльність управлінням;
3.2.3. несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на управління, визначає функції та ступінь відповідальності працівників управління;
3.2.4. погоджує функціональні обов’язки працівників управління;
3.2.5. бере участь у нарадах, засіданнях та інших заходах при обговоренні питань, які мають відношення до соціально-економічного розвитку міста;
3.2.6. контролює і перевіряє виконання документів, доручень та інших вказівок керівництва працівниками управління;
3.2.7. за дорученням керівництва готує проекти розпоряджень міського голови, рішень Самбірської міської ради та його виконавчого комітету;
3.2.9. ставить питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників управління, винних у порушенні чинного законодавства, неналежного виконання своїх обов’язків.
3.2.10 у разі відсутності начальника управління його обов’язки виконує заступник начальника управління або працівник, на якого покладено обов’язки начальника управління.
- Заключні положення
4.1. Покладання на управління обов’язків, які не передбачені цим положенням і не стосуються компетенції управління не допускається;
4.2. міський голова створює належні умови для ефективної роботи та підвищення кваліфікації працівників управління, забезпечує приміщенням, сучасними засобами оргтехніки і зв’язку, транспорту для виконання службових обов’язків нормативними актами та довідковими матеріалами;
4.3. структура і чисельність управління, фонд оплати праці працівників затверджується сесією Самбірської міської ради в межах граничної чисельності і відповідно до штатного розпису і кошторису витрат на апарат виконавчого комітету;
4.4. працівники управління призначаються на посади і звільняються з посад розпорядженням міського голови за погодженням першого заступника міського голови з числа осіб, які мають вищу економічну освіту а у виняткових випадках навчаються у вищих навчальних закладах.
- Відповідальність
5.1. Діяльність начальника та спеціалістів ґрунтується на засадах законності, персональної відповідальності та врахуванням громадської думки.
5.2. Начальник та спеціалісти винні у порушенні Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших законів та нормативно-правових актів несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Міський голова Юрій Гамар
Додаток № 2
до рішення Самбірської міської ради
від 20 грудня 2016 р. №5
Положення
про відділ з питань праці
управління економіки виконавчого комітету
Самбірської міської ради
- Загальні положення
1.1 Відділ з питань праці у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства праці та соціальної політики України, розпорядженнями голови Львівської обласної державної адміністрації, розпорядженнями голови Самбірської міської ради, рішеннями відповідних органів місцевого самоврядування, а також положенням про відділ.
- Основні завдання та функції
2.1 У межах своєї компетенції реалізує державну політику щодо дотримання законодавства про працю, соціального захисту працівників на підприємствах, установах і організаціях незалежно від форм власності та фізичних осіб, які використовують найману працю працівників( далі підприємства).
2.2 Збирає та узагальнює інформацію із складанням довідки перевірки, що належить до компетенції Головного управління Держпраці у Львівській області (далі держпраці), після чого один примірник подає керівнику, а другий – надсилає головному державному інспектору праці області.
2.3 Організовує роботу з документами у відповідності з чинним законодавством.
2.4 Розглядає у межах своєї компетенції листи та заяви від підприємств і громадян.
2.5 Спеціалісти відділу з питань праці не можуть виступати посередником або арбітром під час розв’язання спорів з питань, що належить до компетенції держпраці.
2.6 Здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності законодавства з питань праці, соціального захисту працівників.
2.7 Виконує роботу згідно плану відділу управління економіки в тісній взаємодії з працівниками відділів управління, управлінь і служб місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
2.8 Приймає участь в розробленні програм зайнятості міста, готує пропозиції щодо встановлення нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів.
2.9 Приймає участь у розробленні заходів щодо використання праці громадян, які неспроможні конкурувати на ринку праці і потребують соціального захисту, та контролює їх виконання, організовує роботу з документами у відповідності з чинним законодавством.
- Структура
3.1 В структурний підрозділ відділу з питань праці входять:
– начальник відділу з питань праці,
– головний спеціаліст з питань праці.
- Права
- Брати участь у перевірці дотримання підприємствами, організаціями, установами різних форм власності законодавства про працю.
- Залучати спеціалістів інших підрозділів міської ради, підприємств, організацій (за погодженням з їх керівниками ) до розгляду питань, що належить до його компетенції.
- Безперешкодно у будь-який час без попереднього інформування за дорученням міського голови та пред’явленням службового посвідчення відвідувати з метою проведення комісійного обстеження чи перевірки додержання законодавства з питань праці, соціального захисту працівників, адміністративні та виробничі приміщення .
- При виявленні порушення законодавства з питань праці, що ущемляють права працівників, давати адміністрації підприємств пропозиції щодо їх усунення із складанням довідки перевірки чи обстеження, у випадку невиконання пропозицій скеровувати матеріали перевірки у відповідні вищестоящі органи.
- Готувати запити на отримання в установленому порядку від підприємств, установ, організацій статистичні та оперативні дані, звіти та довідкові матеріали з питань, що належать до сфери діяльності відділу.
- Надавати підприємствам і окремим громадянам методичну допомогу з питань, що належать до компетенції відділу.
- Відповідальність
5.1. Діяльність начальника та спеціалістів ґрунтується на засадах законності, персональної відповідальності та врахуванням громадської думки.
5.2. Начальник та спеціалісти винні у порушенні Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших законів та нормативно-правових актів несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Міський голова Юрій Гамар
Додаток № 3
до рішення Самбірської міської ради
від 20 грудня 2016р.№ 5
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ економічного розвитку та торгівлі управління економіки виконавчого комітету Самбірської міської ради
- Загальні положення
1.1 Відділ економічного розвитку та торгівлі управління економіки виконавчого комітету міської ради (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, що утворений на підставі рішення сесії Самбірської міської ради від 14.04.2016р. № 5 та є підзвітним і підконтрольним виконавчому комітету Самбірської міської ради та міському голові.
1.2.Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки, розпорядженнями міського голови, рішеннями міської ради та виконавчого комітету.
- Завдання і функції
2.1. Основними завданнями відділу є (у межах своєї компетенції):
– реалізація державної політики у сфері економічного і соціального розвитку України;
– реалізація державної регуляторної політики і державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;
– формування і проведення державної регіональної політики у сфері економіки, підприємництва та торгівлі;
– забезпечення реалізації державної політики у сфері внутрішньої торгівлі, громадського харчування і побутових послуг;
– реалізація повноважень виконавчих органів міської ради в сфері соціально-економічного розвитку міста, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативними актами;
– Організація роботи з документами у відповідності з чинним законодавством.
2.1.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
2.1.2. аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку міста, бере участь у визначенні його пріоритетів, розробленні напрямів структурної політики та готує пропозиції з цих питань;
2.1.3. виконує роботи з прогнозування економічного і соціального розвитку міста та підготовки його програм;
2.1.4. бере участь у розробленні проектів регіональних і міжрегіональних програм та їх реалізації;
2.1.5. розробляє пропозиції до проектів місцевого бюджету, які стосуються економічного і соціального розвитку міста;
2.1.6. готує пропозиції з питань ефективного використання фінансових, кредитних і валютних ресурсів;
2.1.7. виконує в межах делегованих йому повноважень регуляторні функції;
2.1.8. організовує разом з іншими структурними підрозділами участь підприємств, установ та організацій міста у виставково-ярмаркових заходах;
2.1.9. проводить аналіз результатів фінансово-господарської діяльності підприємств, які є власністю територіальної громади міста;
2.1.10. бере участь у здійсненні заходів щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевого бюджету;
2.1.11. виконує інші функції, пов’язані з виконанням покладених на нього завдань.
- Права, обов’язки, відповідальність
3.1 Відділ має право:
3.1.1 залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
3.1.2. одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3.1.3. скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
3.1.4. відділ в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями громадян.
- Відповідальність
4.1. Діяльність начальника та спеціалістів ґрунтується на засадах законності, персональної відповідальності та врахуванням громадської думки.
4.2. Начальник та спеціалісти винні у порушенні Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших законів та нормативно-правових актів несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Міський голова Юрій Гамар
Додаток № 4
до рішення Самбірської міської ради
від 20 грудня 2016р.№ 5
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ підприємництва,
та інвестиційної діяльності управління економіки
виконавчого комітету Самбірської міської ради
- Загальні положення
1.1 Відділ підприємництва та інвестиційної діяльності управління економіки виконавчого комітету міської ради (далі – відділ) є структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, що утворений на підставі рішення сесії Самбірської міської ради від 14 квітня 2016р. № 5 та є підзвітним і підконтрольним виконавчому комітету Самбірської міської ради та міському
голові.
1.2.Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами
України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами
Міністерства економіки, розпорядженнями міського голови, рішеннями міської ради
та виконавчого комітету.
- Завдання і функції
2.1. Основними завданнями відділу підприємництва та інвестиційної діяльності управління економіки є:
– реалізація державної політики у сфері економічного і соціального розвитку України;
– реалізація державної регуляторної політики і державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;
– формування і проведення державної регіональної політики у сфері підприємництва та інвестицій;
– здійснення структурних змін, а також державної інвестиційної та інноваційної політики.
2.1.1. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
2.1.2. бере участь у розробленні проектів регіональних і міжрегіональних програм та їх реалізації;
2.1.3. розробляє пропозиції до проектів місцевого бюджету, які стосуються економічного і соціального розвитку міста, та подає їх на розгляд сесії міської ради та міського голови;
2.1.4. бере участь у межах компетенції в підготовці пропозицій щодо забезпечення реалізації державної цінової політики та вдосконалення порядку регулювання цін;
2.1.5.сприяє створенню інфраструктури підтримки місцевого розвитку, умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та підприємництва на території міста, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб’єктам підприємницької діяльності;
2.1.6 бере участь разом з іншими структурними підрозділами міськвиконкому у реалізації державної зовнішньоекономічної політики;
2.1.7.проводить в установленому порядку в межах своєї компетенції переговори з офіційними представниками іноземних країн, акредитованих в Україні;
2.1.8. організовує разом з іншими структурними підрозділами участь підприємств, установ та організацій міста у виставково-ярмаркових заходах;
2.1.9. бере участь у формуванні переліку об’єктів капітального будівництва, які потребують залучення коштів місцевого, обласного та державного бюджетів;
2.1.10. розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату в місті, у тому числі готує та подає пропозиції щодо інвестиційних проектів найважливіших будов виробничого призначення, природоохоронних об’єктів та об’єктів соціальної сфери;
2.1.11. готує пропозиції з питань розміщення на території міста нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об’єктів виробничого і невиробничого призначення, які належать до сфери його управління;
2.1.12 координація проекту «Відкрите місто» та платформи «Петиція».
2.1.13. виконує інші функції, пов’язані з виконанням покладених на нього завдань.
- Права, обов’язки, відповідальність
3.1 Відділ має право:
3.1.1 залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ і організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
3.1.2. одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3.1.3. скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.
3.1.4. відділ в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з
іншими структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради,
територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої
влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об’єднаннями
громадян.
3.2. Начальник відділу:
3.2.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з
посади міським головою за погодженням із першим заступником міського голови;
3.2.2. здійснює керівництво, діяльність відділом;
3.2.3. несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на відділ, визначає функції та ступінь відповідальності працівників відділу;
3.2.4. погоджує функціональні обов’язки працівників відділу;
3.2.5. бере участь у нарадах, засіданнях та інших заходах при обговоренні питань, які мають відношення до розвитку підприємницької та інвестиційної діяльності міста;
3.2.6. контролює і перевіряє виконання документів, доручень та інших вказівок керівництва працівниками відділу;
3.2.7. за дорученням керівництва готує проекти розпоряджень міського голови, рішень Самбірської міської ради та його виконавчого комітету;
3.2.8. ставить питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників відділу, винних у порушенні чинного законодавства, неналежного виконання своїх обов’язків.
3.2.9 у разі відсутності начальника відділу його обов’язки виконує працівник, на якого покладено обов’язки начальника відділу.
- Заключні положення
4.1. Покладання на відділ обов’язків, які не передбачені цим положенням і не стосуються компетенції відділу не допускається;
4.2. міський голова створює належні умови для ефективної роботи та підвищення кваліфікації працівників відділу, забезпечує приміщенням, сучасними засобами оргтехніки і зв’язку, транспорту для виконання службових обов’язків нормативними актами та довідковими матеріалами;
4.3. структура і чисельність відділу, фонд оплати праці працівників затверджується сесією Самбірської міської ради в межах граничної чисельності і відповідно до штатного розпису і кошторису витрат на апарат виконавчого комітету;
4.4. працівники відділу призначаються на посади і звільняються з посад розпорядженням міського голови за погодженням першого заступника міського голови з числа осіб, які мають вищу економічну освіту а у виняткових випадках навчаються у вищих навчальних закладах.
- Відповідальність
5.1. Діяльність начальника та спеціалістів ґрунтується на засадах законності, персональної відповідальності та врахуванням громадської думки.
5.2. Начальник та спеціалісти винні у порушенні Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», інших законів та нормативно-правових актів несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Міський голова Юрій Гамар