№5. Про затвердження Програми «Безкоштовне харчування дітей у навчальних закладах м.Самбора на 2016 рік»
Самбірська міська рада
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VІI сесія VІІ демократичного скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 01 березня 2016 року № 5
Про затвердження Програми «Безкоштовне харчування дітей у навчальних закладах м.Самбора на 2016 рік»
На виконання Закону України від24.13.2015р. №911/13 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2016р. №16 «Про внесення змін до Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання якихзвільняються від обкладення податком на додану вартість», постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2002р. №856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах», п.23 ч.1 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, розглянувши письмове клопотання відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради про затвердження Програми «Безкоштовне харчування дітей у навчальних закладах м.Самбора на 2016 рік», Самбірська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Програму «Безкоштовне харчування дітей у навчальних закладах м.Самбора на 2016 рік» (Додаток додається).
- Відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради (в.о. С.Ухач):
- Звільнення від оплати за харчування вихованців дошкільних навчальних закладів та учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста Самбора привести у відповідність до Програми безкоштовного харчування вихованців дошкільних навчальних закладів та учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста Самбора
- Начальнику фінансового управління виконавчого комітету Самбірської міської ради (Р.Сас):
- Забезпечувати своєчасне фінансування витрат на організацію безкоштовного харчування вихованців дошкільних навчальних закладів та учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста Самбора.
- Контроль за виконанням даного рішення здійснює голова комісії з питань духовності, освіти, науки, культури, у справах молоді та спорту (Л. Мосійчук).
Міський голова Юрій Гамар
Додаток №1
до рішення Самбірської міської ради
від 01 березня 2016р. № 5
Програма «Безкоштовне харчування дітей у навчальних закладах м. Самборана 2016 рік»
Паспорт програми
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Самбірська міська рада, відділ освіти |
2. |
Розробник Програми |
Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради |
3. |
Нормативно-правова база |
Закони України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону |
3. |
Відповідальний виконавець |
Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради, |
4. |
Учасники Програми |
Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради, |
5. |
Головна мета Програми |
Створення належних умов для збереження здоров’я дітей, підвищення |
6. |
Термін реалізації Програми |
2016 рік |
7. |
Джерела фінансування |
Місцевий бюджет |
8. |
Обсяги фінансування |
Обсяг коштів на рік |
9. |
Очікувані кінцеві результати реалізації Програми |
|
7. |
Загальний обсяг фінансових
|
Відповідно запиту відділу освіти виконавчого комітету Самбірської міської Примітка: обсяги фінансових ресурсів можуть коригуватися. |
Програма
«Безкоштовне харчування дітей у навчальних закладах м. Самбора на 2016 рік»
І. Загальні положення
Гармонійний розвиток особистості дитини передбачає її фізичне, психічне та духовне здоров’я, стан якого визначається впливом на нього усього комплексу соціально-економічних, екологічних і духовних факторів. Одним з основних завдань сучасної освітньої політики при організації навчально-виховного процесу є збереження здоров’я та формування здорового способу життя у молодого підростаючого покоління. При цьому важливе значення має організація харчування вихованців у дошкільних навчальних закладах, учнів у загальноосвітніх навчальних закладах, дотримання фізіологічних та санітарних норм, забезпечення продуктами натурального походження з високою харчовою і біологічною цінністю, формування у дошкільні та шкільні роки відповідального ставлення дітей до власного здоров’я та вироблення навичок здорового способу життя, формування культури харчування з ранніх дитячих років, забезпечення соціальної рівності дітей різних соціальних верств населення.
В Україні спостерігається тенденція до зростання серед підростаючого покоління хворіб органів травлення, що безпосередньо залежить від якості та організації харчування. Актуальною у зв’язку з цим є необхідність посилення вимог щодо дотримання норм харчування дітей дошкільного та шкільного віку, сприяння організації повноцінного, безпечного та якісного харчування учнів усіх соціальних матеріально-побутових умов проживання сімей, в яких вони виховуються.
Відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради та керівниками дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів проводиться кропітка робота щодо організації харчування учнів, своєчасно приймаються відповідні управлінські рішення з питання організації безпечного та якісного харчування.
В усіх навчально-виховних закладах міста харчування дітей організовано на належному рівні. У м.Самборі функціонує 9 загальноосвітніх навчальних закладів, харчування в яких здійснюється 35 особами штатних працівників шкільних їдалень загальноосвітніх навчальних закладів у власних приміщеннях шкільних їдалень і буфетів.
Програмою передбачено охопити безкоштовним гарячим харчуванням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування(17 осіб -100%), учнів початкових класів з малозабезпечених сімей (згідно довідок з управління праці та соціального захисту населення – (100%), дітей учасників бойових дій у зоні АТО (100%) та дітей з сімей, в яких склалися важкі матеріально-побутові умови проживання. Вихованці дошкільних навчальних закладів міста 100% охоплені триразовим гарячим харчуванням, а пільгові категорії – безкоштовним або пільговим.
Недостатня кількість поживних речовин у дитячому віці негативно позначається на показниках фізичного розвитку, захворюваності, успішності, сприяє прояву обмінних порушень і хронічної патології. Найважливішою умовою для підтримки здоров’я, високої працездатності і витривалості людини є повноцінне і правильне живлення. Раціональне харчування тих, хто навчається – одна з умов створення здоров`язберігаючого середовища в загальноосвітніх закладах, зниження негативних ефектів і наслідків функціонування системи освіти. Максимальне сприяння духовному, фізичному та соціокультурному розвитку дітей району залежить, перш за все, від створення належних умов для соціальної адаптації та захисту інтересів соціально незахищеної категорії дітей, забезпечення підтримки талановитих та обдарованих дітей.
Відділ освіти здійснює систематичний контроль за додержанням харчових норм і якістю продукції, яка надходить на харчоблоки.
Якість організації харчування та обслуговування дітей залежить від загальної організації роботи шкільних їдалень, на що впливає стан матеріально-технічної бази, санітарний стан, використання нових форм обслуговування, тощо.
Соціальний захист дітей являє собою систему заходів правового, організаційного, фінансового плану, спрямовану на забезпечення безпеки їх у повсякденному житті та призначену для здійснення допомоги дітям, які з різних причин залишаються позбавленими повністю або частково тих пільг чи послуг, які необхідні для їх нормального життя.
Актуальність проблем дитинства обумовлює необхідність вироблення якісно нового підходу щодо забезпечення дітям нашого району повноцінного розвитку відповідно до їх потреб. І це стане можливим завдяки впровадженню Програми «Безкоштовне харчування» дітей м.Самбора на 2016 рік.
Програма «Безкоштовне харчування» у навчальних закладах м. Самбора
на 2016 рік (далі-Програма) розроблена відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради з метою створення умов для збереження здоров’я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення вихованців і школярів раціональним і якісним харчуванням на виконання Законів України «Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про охорону дитинства», «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про внесення змін до деяких законодаввчих актів України» №911/13 від 24.12.2015р., Закону України “Про соціальну роботу з дітьми та молоддю”, Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року, Державної цільової соціальної програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, постанови КМУ від18.01.2016 р. № 16 «Про внесення змін до Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість», постанов Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 №116 «Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість» (зі змінами), від 22.11.2004 №1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах» (із змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2012 №865-р «Про затвердження плану заходів щодо забезпечення дітей високоякісними продуктами харчування вітчизняного виробництва», наказу Міністерства освіти і науки України від 21.11.2002 №667 «Про затвердження Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах» (зі змінами); спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 26.02.2013 №202/165 «Про затвердження Змін до Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах»; спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 01.06.2005 №242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах»
ІІ. Мета та основні завдання Програми
Метою Програми є створення умов для збереження здоров’я дітей, підвищення рівня організації харчування, забезпечення вихованців і школярів раціональним і якісним харчуванням соціальна, педагогічна, психологічна підтримка дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, учнів початкових класів з малозабезпечених сімей, дітей учасників бойових дій у зоні АТО та дітей з сімей, в яких склалися важкі матеріально-побутові умови проживання, які навчаються і виховуються в освітніх закладах міста, забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням даної категорій дітей за бюджетні кошти.
Основними завданнями Програми є:
– виконання чинного законодавства в освітній галузі;
– надання додаткової пільги та соціально-психологічних послуг дітям вказаних категорій;
– вдосконалення єдиної системи організації харчування у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах;
– удосконалення управління системою організації харчування, оптимізація витрати на її функціонування;
– створення умов для повноцінного безкоштовного гарячого харчування вихованців та учнів пільгових категорій;
– визначення категорій пільговості при організації безкоштовного харчування дітей у дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах міста;
ІІІ. Очікування від реалізації Програми:
Очікуваннями від реалізації даної Програми є:
– забезпечити безкоштовне харчування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців дошкільних та учнів початкових класів навчальних закладів міста з малозабезпечених сімей, дітей учасників бойових дій у зоні АТО та дітей з сімей, в яких склалися важкі матеріально-побутові умови проживання, які навчаються і виховуються в освітніх закладах – збільшити кількість учнів, які охоплені безкоштовним гарячим харчуванням;- забезпечити якісне безкоштовне харчуванням дітей пільгових категорій;- формувати навички правильного та здорового харчування;- надати збалансоване харчування відповідно до віку і стану здоров’я дітей, урізноманітнити раціон харчування;- поліпшити контроль за якістю сировини й готової продукції;- забезпечити раціональне та ефективне використання бюджетних коштів.
ІV. Доцільність створення Програми
Доцільність створення даної Програми обумовлена:
– турботою про збереження та поліпшення стану здоров’я дітей;
– необхідністю створення умов для організації повноцінного і якісного харчування як важливої складової для розвитку дитячого організму;
– впровадженням єдиного циклічного меню у всіх дитячих садках і школах міста;
– необхідністю вдосконалення єдиної системи організації харчування у загальноосвітніх навчальних закладах та створення єдиної системи харчування у дошкільних навчальних закладах, яка забезпечить раціональне, ефективне і прозоре використання бюджетних коштів.
V . Механізм виконання та контроль за здійсненням програми
Організація виконання Програми покладається на відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради та керівників дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів, які систематично, відповідно до чітко визначених термінів, звітують про хід виконання заходів, передбачених цією Програмою.
Контроль за виконанням Програми здійснює також депутатська комісія освіти, культури молоді і спорту Самбірської міської ради, відділ освіти, управління економіки та фінансове управління Самбірської міської ради.
VІ. Фінансове забезпечення виконання Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням здійснюється відділом освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради.
Кошти місцевого бюджету використовуються на реалізацію заходів Програми, здійснення соціального захисту учнів ЗНЗ та вихованців ДНЗ у частині забезпечення безкоштовним харчуванням:
- дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,
- учнів початкових класів з малозабезпечених сімей,
- дітей учасників бойових дій у зоні АТО,
- дітей з сімей, в яких склалися важкі матеріально-побутові умови проживання,
Враховуючи те, що протягом року може змінюватися кількість дітей, яким надається безкоштовне харчування, суми на харчування виділяються згідно фактичної кількості осіб.
Відділ освіти виконавчого комітету Самбірської міської ради за підсумками року подає фінансовий звіт про використання коштів на виконання Програми.
VІІ. ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ
№
п/п |
Заходи | Джерела
фінансування |
Виконавці | Термін
виконання |
||||
1.Організаційно – методичне забезпечення | ||||||||
1.1 | Створення єдиної системи організації харчування у загальноосвітніх навчальних закладах | Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади | Постійно | ||||
1.2 | Оформлення інформаційних куточків для учнів та батьків щодо харчування дітей | Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади |
2016 |
||||
1.3 | Поновлення бази даних дітей, які потребують безкоштовного харчування | Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади | Постійно | ||||
1.4 | Залучення працівників медичних установ до профорієнтаційної та санітарно – просвітницької роботи зі школярами та батьками щодо правильного харчування | Не потребує | загальноосвітні навчальні заклади | 2016 | ||||
1.5 | Організація та проведення нарад та гігієнічного навчання для працівників харчоблоків | Не потребує | Відділ освіти | Постійно | ||||
1.6 | Проведення секційних засідань у рамках педагогічної конференції з проблем здорового способу життя за участю науковців, представників медичних установ та санітарно-епідемічної служби | Не потребує | Відділ освіти | Щорічно серпень | ||||
2. Організація безкоштовного харчування дітей у дошкільних та у загальноосвітніх навчальних закладах м. Самбора | ||||||||
2.1 | Забезпечення безкоштовним харчуванням дітей дошкільних навчальних закладів:
– дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; – дітей з малозабезпечених сімей; – дітей-інвалідів – дітей учасників бойових дій у зоні АТО; – дітей з сімей із важкими матеріально- побутовими умовами проживання |
Місцевий бюджет
|
Відділ освіти | 2016
|
||||
2.2 | Забезпечення безкоштовним харчуванням дітей загальноосвітніх навчальних закладів:
– дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; – учнів початкових класів з малозабезпечених сімей; – дітей учасників бойових дій у зоні АТО; – дітей з сімей із важкими матеріально- побутовими умовами проживання |
Місцевий бюджет
|
Відділ освіти | 2016
|
||||
2.3 | Організація раціонального харчування дітей з урахуванням віку і стану здоров’я учнів 1-11 класів за готівку | Не потребує | Відділ освіти | постійно | ||||
2.4 | Організація харчування дітей у мовних таборах (за потреби) | Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади | В оздоровчий період | ||||
2.5 | Дотримання санітарно-гігієнічних норм щодо організації харчування, оптимального режиму роботи їдалень | Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади | постійно | ||||
2.6 | Проведення тематичних перевірок щодо організації харчування у загальноосвітніх навчальних закладах, здійснення громадського контролю за роботою їдалень | Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади | Двічі у рік | ||||
3. Підвищення якості харчування учнів |
||||||||
3.1 | Розширення асортименту страв, буфетної продукції | Не потребує | Згідно чинного законодавства (відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади ) | постійно
|
||||
3.2 | Розробка перспективного меню з використанням норм згідно
з Постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.04 №1591 “Про затвердження норм харчуван-ня у навчальних та оздоровчих закладах” та продуктів підвищеної харчової і біологічної цінності |
Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади | 2016 рік | ||||
3.3 | Контроль за якістю та безпекою, дотриманням термінів, умов зберігання та реалізації продуктів, за поставкою продуктів харчування безпосередньо від товаровиробників з наявністю сертифікатів відповідності, посвідчень про якість і ветеринарних супровідних документів | Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади | Постійно | ||||
3.5 | Організація конкурсів “Краща шкільна їдальня” | Не потребує | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклад | 2016 | ||||
3.6 | Організація роботи щодо підготовки шкільних їдалень до початку нового навчального року | Загальноосвітні навчальні заклади | Відділ освіти, загальноосвітні навчальні заклади | Щорічно до 15 серпня
|
Місцевим бюджетом м. Самбора на 2016 рік для фінансування Програми безкоштовного харчування дітей передбачено:
Дошкільних навчальні заклади: 1 400 000 грн.
Загальноосвітні навчальні заклади: 500 000 грн.
Потреба у коштах на фінансування заходів Програми
Дошкільних навчальні заклади:
Категорії дітей | Кількість дітей | Кількість днів | Потреба в коштах (грн.) | |
Вартість одного дня | Сума | |||
дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування | – | – | – | |
Діти з малозабезпечених сімей | 150 | 251 | 18.00 | 677 700 |
дітей учасників бойових дій у зоні АТО | 84 | 251 | 18.00 | 379 512 |
дітей з сімей, в яких склалися важкі матеріально-побутові умови проживання | 75 | 251 | 18.00 | 338 850 |
Всього: | 309 | 251 | 18.00 | 1 396 062 |
Загальноосвітні навчальні заклади: 500 000 грн.
Категорії дітей | Кількість дітей | Кількість днів | Вартість сніданку | Потреба в коштах (грн.) |
Всього | ||||
дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування | 14 | 175 |
7. 00 |
17 150 |
учнів початкових класів з малозабезпечених сімей | 150 | 175 |
7.00 |
183 750 |
дітей учасників бойових дій у зоні АТО | 150 | 175 | 7.00 | 183 750 |
дітей з сімей, в яких склалися важкі матеріально-побутові умови проживання | 92 | 175 |
7.00 |
112 700 |
Всього: | 402 | 175 | 7.00 | 497 350 |
Секретар ради Юрій Дмитришин