У к р а ї н а

Львівська область

м. Самбір 

Розпорядження

Міського голови

від   23  липня  2024  року  № 114-р   

Про набори даних Самбірської міської ради,

які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних

З метою забезпечення прозорої та підзвітної діяльності Самбірської міської ради, реалізації права громадян на доступ до публічної інформації, на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI, постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (зі змінами):

1. Затвердити Порядок оприлюднення наборів даних Самбірської міської ради у формі відкритих даних (додається).
2. Затвердити Перелік наборів даних Самбірської міської ради, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних та відповідальних осіб за оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних (додається).
3. Затвердити Загальні вимоги до наборів даних Самбірської міської ради, які оприлюднюються у формі відкритих даних (додається).
4. Визначити відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю (А.Мелешко) відповідальним за оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника міського голови Г.Кроляк.

Міський голова                                                                      Юрій ГАМАР

                                                                               ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням міського голови

                                                                                            від  23 липня 2024 року  № 114-р

ПОРЯДОК

оприлюднення наборів даних Самбірської міської ради

у формі відкритих даних

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок регулює процес оприлюднення наборів даних Самбірської міської ради (надалі — розпорядника інформації), які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.

1.2. Цей Порядок спрямований на забезпечення ефективного доступу до публічної інформації у формі відкритих даних та сприяння її подальшому використанню всіма зацікавленими особами.

1.3. Оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних відбувається відповідно до Конституції України, Закону України «Про інформацію»                     від 02.10.1992 № 2657-XII, Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI, Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-VI, Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 №2297-VI, Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від 21.10.2015 №835, Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних» від 30.11.2016 №867 та інших нормативно-правових актів.

1.3. Оприлюднення наборів даних здійснюється за такими принципами:

• відкритість за замовчуванням;
• оперативність і чіткість;
• доступність і використання;
• порівнянність та інтероперабельність;
• покращене урядування і залучення громадян;
• інклюзивний розвиток та інновації.

2. Повноваження внутрішніх структурних підрозділів

2.1. Відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю (А.Мелешко) забезпечує:

2.1.1. Підготовку, оприлюднення та регулярне оновлення наборів даних на Місцевому порталі відкритих даних Львівщини (надалі — Портал) відповідно до цього Порядку;

2.1.2. Консультування та координацію структурних підрозділів, в розпорядженні яких перебувають набори даних, щодо надання даних для оприлюднення та їх регулярного оновлення;

2.1.3. Адміністрування облікового запису розпорядника інформації на Порталі. Зокрема, інформаційне наповнення облікового запису розпорядника інформації, надання або скасування прав доступу відповідальним особам для адміністрування облікового запису розпорядника та/або оприлюднення наборів даних;

2.1.4. Комунікацію з уповноваженою особою держателя Порталу в рамках здійснення модерації наборів даних відповідно до порядку визначеного Постановою КМУ №867 від 30.11.2016;

2.1.5.Модерування форм зворотного зв’язку (підрозділ «Пропозиції») на сторінках наборів даних, розгляд пропозицій користувачів Порталу та надання відповідей на них у межах покладених повноважень;

2.1.6.Ведення Реєстру наборів даних відповідно до цього Порядку;

2.1.7.Розробку проєктів внутрішніх розпорядчих документів у галузі політики відкритих даних;

2.1.8. Інформування керівництва стосовно стану оприлюднення наборів даних;

2.1.9.Аналіз технічних вимог і завдань на розробку та впровадження програмного забезпечення, надання пропозицій стосовно забезпечення ефективного та автоматизованого оприлюднення наборів даних;

2.1.10.Заповнення та подання Міністерству цифрової трансформації України Картки оцінки стану оприлюднення і оновлення відкритих даних відповідно до Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від 21.10.2015 №835;

2.1.11.Створення штатних одиниць для виконання покладених функцій;

2.1.12.Реалізацію заходів, спрямованих на популяризацію відкритих даних, залучення фізичних осіб, підприємств та громадських об’єднань до створення продуктів на основі наборів даних.

2.2.Внутрішні структурні підрозділи, в розпорядженні яких перебувають набори даних, забезпечують:

2.2.1.Підготовку, оновлення інформації та надання до відділу з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю, наборів даних відповідно до цього Порядку;

2.2.2.Актуалізацію та надання пропозицій змін до Реєстру наборів даних розпорядника інформації;

2.2.3.Отримання та оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних від осіб, яким делеговані владні повноваження розпорядника інформації та її надання до відділу з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю (А.Мелешко);

2.2.4.Надання пропозицій з питань удосконалення оприлюднення наборів даних та їх подальшого використання.

3. Порядок оприлюднення наборів даних

3.1.Внутрішні структурні підрозділи здійснюють підготовку, оновлення інформації та надання до відділу з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю (А.Мелешко), наборів даних відповідно до Переліку наборів даних розпорядника інформації, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних (надалі — Перелік). Перелік не є невиключним.

3.2.Відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю (А.Мелешко), забезпечує завантаження та регулярне оновлення наборів даних на Порталі. Для цього визначається відповідальна особа (особи) відповідно до порядку передбаченого пунктом 24 Положення, затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 № 835.

3.3.Відповідальні особи завантажують набори даних із власних облікових записів, що зареєстровані на Порталі.

3.4.Періодичність оновлення, формат, структура та інші характеристики наборів даних мають відповідати вимогам, що визначені Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» від 21.10.2015 №835, результатам аудиту наборів даних та/або Рекомендаціям для оприлюднення наборів даних Міністерства цифрової трансформації України.

3.5.Розпорядник інформації може оприлюднювати інші набори даних, які не включені до Переліку, якщо інше не передбачено Законом України «Про доступ до публічної інформації», у разі високого суспільного інтересу до таких даних. Для цього метадані відповідних наборів мають бути внесеними до Реєстру наборів даних.

3.6.Розпорядник інформації не оприлюднює на Порталі інформацію, яка створюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про відкритість використання публічних коштів», Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», Закону України «Про оренду державного та комунального майна», якщо інше не передбачене Переліком.

3.7.Загальний контроль за дотримання вимог пунктів 3.1. – 3.6. цього Порядку здійснює начальник відділу з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю (І.Черниченко), відповідального (А.Мелешко) за оприлюднення відкритих даних. У разі виявлення порушення вимог, керівник має проінформувати відповідальну особу та забезпечити їх якнайшвидше усунення.

3.8.Розпорядник інформації може обмежити публічний доступ до наборів даних у разі недостовірної інформації та інших помилок до моменту їх усунення.

4. Реєстр наборів даних

4.1.Реєстр наборів даних (надалі — Реєстр) формується з метою впорядкування наборів даних, визначення вимог до їх частоти оновлення, структури, форматів ресурсів, паспортів та інших характеристик.

4.2.Внутрішнім розпорядником інформації Реєстру є відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю, відповідальний (А.Мелешко) за оприлюднення відкритих даних. Внутрішній розпорядник забезпечує оприлюднення реєстру у формі відкритих даних на Порталі.

4.3.Реєстр ведеться відповідно до порядку визначеного пунктами 18 – 19 Положення затвердженого Постановою КМУ від 21.10.2015 № 835 та рекомендацій Міністерства цифрової трансформації України, що оприлюднені на Порталі.

4.4.Відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю, відповідальний (А.Мелешко) за оприлюднення відкритих даних, забезпечує актуалізацію даних у Реєстрі за результатами аудитів даних, моніторингів наборів даних та на вимогу розпорядників інформації.

5. Аудит та моніторинг наборів даних

5.1.Аудит наборів даних (надалі — Аудит) проводиться з метою дослідження наявності, стану, форматів, процесів управління й використання даних, а також вироблення на основі отриманої інформації рекомендацій щодо покращення процесів роботи з даними, максимізації їх використання та розкриття потенціалу.

5.2. Аудит проводиться не рідше ніж один раз на два роки.

5.3.Виконавцем Аудиту є відділ з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю, відповідальний (А.Мелешко). Для проведення аудиту може бути залучений сторонній виконавець.

5.4.За результатами Аудиту виконавець складає звіт, реєстр наборів даних та інші додатки, що визначені завданнями Аудиту.

5.5.Моніторинг наборів даних (надалі — Моніторинг) проводиться з метою дослідження стану оприлюднення наборів розпорядниками інформації, їх відповідності затвердженим вимогам, а також розробки рекомендацій щодо покращення якості наборів даних.

5.6. Періодичний Моніторинг проводиться не рідше ніж один раз на півроку.

5.7. Виконавцем Моніторингу є начальник відділу з питань інформаційної політики та зв’язків з громадськістю, відповідального (І.Черниченко) за оприлюднення відкритих даних або інша посадова особа, якій було делеговане дане повноваження.

5.8. За результатами Моніторингу виконавець складає звіт.

5.9.Результати Аудиту та Моніторингу доносяться до структурних підрозділів та інших зацікавлених осіб.

6. Відповідальність

6.1.Посадові особи розпорядника інформації несуть згідно із законом відповідальність за достовірність, актуальність і повноту оприлюднених наборів даних на Порталі.

6.2.Відповідальні особи за оприлюднення наборів несуть дисциплінарну відповідальність за розголошення логінів, паролів та інших даних, які можуть призвести до несанкціонованого втручання в роботу Порталу.

         Міський голова                                                                   Юрій ГАМАР

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням міського голови

                                                                                 від  23 липня 2024 року  № 114-р

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ

до наборів даних у Самбірській міській раді, що оприлюднюються

 у формі відкритих даних

1.Набори даних у Самбірській міській раді, які оприлюднюються у формі відкритих даних, відповідно до переліку, затвердженого рішенням виконавчого комітету Самбірській міській раді, їх структура та формат відповідають вимогам розділів “Усі розпорядники інформації (відповідно до компетенції)”, “Органи місцевого самоврядування”  Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, та рекомендаціям Міністерства цифрової трансформації України.

2.Для всіх наборів даних, які оприлюднює Самбірська міська рада, застосовуються такі вимоги:

2.1.Не допускається:

– для всіх типів даних зміна формату, використання нерозривних пробілів, помилки, зайві символи, додавання коментарів, пропуски, використання форматування – шрифти, кольори тощо;

– для всіх структурованих даних порожні рядки на початку або всередині, розірвання рядків, об’єднання комірок, створення підзаголовків, використання форматування – як тексту, так і комірок таблиці, дублювання записів у будь-яких обсягах.

2.2.Для позначення всіх відсутніх записів використання позначку “null”.

2.3.У наборах даних, що формуються у формі таблиць, за винятком установлених форм звітності, у першому рядку назви стовпчиків зазначається латиницею з використанням “верблюжого регістру” (camelCase). У випадку необхідності пояснень наповнення набору даних, переклад назв атрибутів українською описуються структурою набору даних, яка також завантажується на Портал, як окремий ресурс набору даних.

2.4. Номери телефонів указуються у форматі (+380ХХХХХХХХХ).

2.5.При підготовці набору даних проводиться процедура знеособлення персональних даних, які можуть міститися в наборі, відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.

         Міський голова                                                                     Юрій ГАМАР

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням міського голови

                                                                               від  23 липня 2024 року  № 114-р

ПЕРЕЛІК

наборів даних Самбірської міської ради у формі відкритих даних та

відповідальних осіб за оприлюднення публічної інформації

у формі відкритих даних

          Міський голова                                                                  Юрій ГАМАР